Finanzas públicas Usac

...

Egresos del estado

Son todas las erogaciones en dinero que realiza el gobierno (estatal, municipal y paraestatal) periódicamente para el pleno de sus funciones dentro de estos están: pagos a entes contratados, así a funcionarios y empleados del sector público: pago de sueldos, honorarios; a proveedores, pagos de bienes y servicios de uso diario, pago de amortización y servicio de la deuda pública interna y externa

Clasificación de los egresos del estado

- Funcionamiento: destinadas a los programas de funcionamiento de la administración pública: inversiones para fines militares y trasferencias corrientes, estos no tienen como fi la creación de un activo, sino que constituye un gasto de consumo 50%s sueldos y el otro 50, adquisición de bines y servicios: papel, tintas, alimentos, etc. No se incluyen los gastos de equipo y mobiliario, ya que su vida útil es mayor a un año, estos últimos gastos se incluyen dentro de los gastos de inversión o capital

- Inversión: gastos de capital que se asignan a los programas de inversión directa, indirecta y /o reconstrucción nacional. Son las adquisiciones de maquinaria, equipo e inmuebles, así como sus respectivas mejoras. Constituye el total de asignaciones destinadas a la creación de bienes de capital y a su vela conservación de los ya existentes, a la adquisición de bienes inmuebles y valores por parte del estado así como los recursos transferidos a otros sectores páralos mismos fines para preservar los activos de la nación como su patrimonio financiero

- Gastos de inversión real: inversión directa y e construcción nacional, construcción de carretas, hidroeléctricas, edificios, obras de riesgo, etc

- Gastos de inversión financiera

- Servicio de la deuda:

Prestamos que el gobierno obtiene interna o externamente. Son los intereses, comisiones de cambio de compromiso y de servicio. Montos o cantidad que paga el gobierno a sus acreedores del país o fuera de el en moneda nacional o extranjera por concepto de amortizaciones intereses, comisiones y otros gastos derivados de la contratación y utilización de los créditos otorgados a favor del sector publico

Déficit fiscal presupuestario

Significa el saldo negativo de ejecutar más gastos e ingresos, las opciones para equilibrar un presupuesto nacional son:

- Reducir el gasto

- Incrementar la carga tributaria

- Incurrir en deuda publica

La decisión final depende de las políticas económicas del gobierno

Superávit

Más ingresos que gastos se destina a reducir la deuda publica ocasionada por déficits anteriores o reducir los impuestos

Periodo fiscal

Tiempo de vigencia del presupuesto, puede ser de uno, dos o tres años. En Guatemala es de un año.

Elaboración del presupuesto

En Guatemala los encargados de realizar el presupuesto general de ingresos y egresos es el ministerio de finanzas publicas que se vincula con la contabilidad del estado, la SAT es el ente recaudador, el congreso de la república es el que aprueba este presupuesto, incluye los 3 organismos, entes descentralizados y el órgano central. El gobierno a través del organismo legislativo dicta las normas que rigen la elaboración y distribución del presupuesto entre los diferentes ministerios y secretarias.

Las normas que rigen la estructuración de un presupuesto nacional en cualquier país es generalmente en relación con:

- Preparación: el presidente de cada uno de los organismos convoca a los ministros y directores para planificar y calcular las necesidades de la población y los planes operativos de los organismos y ministerios

- Aprobación: corresponde al congreso de la republica discutir y aprobar el presupuesto nacional, la cual cobra vigencia a partir del 1 de enero del siguiente año

- Ejecución: tiene dos componentes

- Ejecución del presupuesto de ingresos: la recaudadora encargada es la SAT

- Ejecución del presupuesto de egresos: cada ministerio, organismo o entidad ve como distribuye y aplica su presupuesto de manera contable

- Liquidación

Control y fiscalización del presupuesto

Registro de la forma y aplicación de los gastos, la contraloría general de cuentas, dirección técnica del presupuesto y la contabilidad del estado, son estas las dependencias involucradas en ello apoyan la labor controladora su corrección es previa (ex. Ante) y correctiva (ex. post)

Fases de la actividad financiera del estado

- Recaudación de recursos

- Gestión o administración de los recursos

- Erogación o gasto

Para obtener los recursos el estado posee dos fuentes

- Imposición de tributos a la sociedad

- Explotación de su propio patrimonio

El estado de Guatemala delega al ministerio de finanzas públicas esta actividad, lo cual se realiza a través de las siguientes dependencias

Para las funciones de gestión de los recursos el estado de Guatemala delega las siguientes dependencias

- Dirección técnica de presupuesto de la nación

- Contabilidad general de la nación

- Tesorería nacional

- Secretaria de planificación económica

Deuda publica

Cantidad de dinero que el estado debe a los entes financieros, nacionales o extranjeros o bien el valor que el estado tiene pendiente de cancelar a un apersona individual o jurídica, nacional o extranjera por la cantidad de dinero que le ha sido otorgada en calidad de préstamo para poder financiar sus programas de trabajo. Es la suma de obligaciones insolutas

...