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EL GUIA PRACTICA DEL REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL

Enviado por   •  21 de Agosto de 2017  •  99.930 Palabras (400 Páginas)  •  52 Visitas

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Estas exenciones no pueden sobrepasar el 20% de la remuneración (Art. 14 LSS).

Estructura del IESS

El IESS está conformado por: el Consejo Directivo, Dirección General y Dirección Provincial, como órganos de gobierno y dirección; la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar, Dirección del Sistema de Pensiones, Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo y Dirección del Seguro Social Campesino como direcciones especializadas; la Comisión Nacional de Apelaciones y la Comisión Provincial de Prestaciones y Controversias como órganos de reclamación administrativa; y, como órgano técnico auxiliar, la Dirección Actuarial; y, la Auditoría Interna que actúa como órgano de control interno (Arts. 20, 21, 22 y 23 LSS).

Aportación

En la Ley de Seguridad Social vigente se establece un régimen mixto de pensiones conformado: en primer lugar por el Régimen de Jubilación por Solidaridad Intergeneracional y complementariamente por el Régimen de Ahorro Individual Obligatorio.

El sistema mixto de pensiones contemplado en el Art. 176 de la Ley de Seguridad Social, ha quedado sin sustento ya que el mencionado artículo que regulaba los niveles de aportación para cada régimen, ha sido declarado inconstitucional (Resolución 052-2001-RA, R.O. 525-S, 16-II-2005), porque el Tribunal Constitucional consideró que este artículo viola el principio de solidaridad que constituye uno de los pilares básicos de la seguridad social y que está consagrado en el Art. 34 de la Constitución. La misma resolución manifiesta que el sistema mixto de pensiones no es por sí mismo inconstitucional, siempre y cuando se oriente por el principio de solidaridad (Resolución 052-2001-RA).

Para efecto de jubilación se dividían los ingresos mensuales en tres niveles: si el sueldo básico unificado es de hasta US$ 165 su aporte sería destinado al primer Régimen, de los ingresos entre US$ 165 a US$ 500 se aportarían al segundo Régimen; y los valores superiores a US$ 500 en parte se aportarían al primer Régimen también (Arts. 174, 175, 176 LSS).

Si la remuneración era de hasta US$ 165 se podía aportar sobre la mitad de la remuneración al régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional y al ahorro individual obligatorio sobre la otra mitad.

Si percibía más de US$ 165, pero menos de US$ 248 la base de su contribución al régimen de ahorro individual obligatorio no podía superar los US$ 83.

Del monto de la remuneración que supere los US$ 500, al trabajador le correspondía aportar el 1% y a su empleador el 5% para el Régimen Solidario Intergeneracional. Por ejemplo si el afiliado percibía como remuneración US$ 600, se le descontaría el 1% de US$ 100 (US$ 1) y su empleador pagaría el 5% (US$ 5), fondos que se destinarían al primer régimen.

Régimen de Transición

Los afiliados, jubilados y derechohabientes que estuvieren en goce de derechos adquiridos bajo los regímenes de la Ley Codificada del Seguro Social Obligatorio o de los seguros complementarios establecidos por entidades con personería jurídica, creados antes de la vigencia de esta Ley, continuarán en el ejercicio de los mismos (Art. 225 LSS).

Los afiliados que a la fecha de promulgación de la Ley de Seguridad Social tuvieren más de 50 años de edad, sin haber completado el tiempo de imposiciones necesario para causar derecho a jubilación ordinaria de vejez, se regirán por las disposiciones establecidas en dicha norma; igualmente, los afiliados que hayan cumplido 40 o más años de edad, éstos últimos salvo que optaren por el régimen mixto dentro del plazo de 180 días siguientes a la vigencia de la mencionada Ley, cualquiera sea la remuneración imponible sobre la cual han pagado sus aportaciones al IESS (Arts. 227 y 228 LSS).

Préstamos

Se regula lo relativo a préstamos quirografarios, prendarios e hipotecarios. (Arts. 63 y 69 LSS).

Recaudación y mora patronal

Se establece para el empleador la obligatoriedad de la afiliación, el envío de aportes y la recaudación de los mismos. Incluso se prevé sanción penal en caso de retener las aportaciones u obligaciones que se tenga con el Instituto y no depositarlas en el plazo máximo de 90 días. Los empleadores podrán descontar del sueldo del trabajador los valores por aportes personales. En el caso que se establecieren glosas en contra del empleador responsable del pago de sueldos y remisión de aportes y descuentos al IESS, a éstos se suspenderá el derecho a la prestación del Seguro de Cesantía y a la devolución de fondos de reserva. Se posibilita celebrar con el IESS convenios de purga de mora patronal, los cuales los autorizará el Consejo Directivo, Dirección General y Dirección Provincial. Se regula la acción para perseguir el incumplimiento del patrono en cuanto al envío de aportes, fondos u obligaciones al IESS (Arts. 72 y 78 LSS).

Deben concederse aún en caso de mora patronal las prestaciones de maternidad, enfermedad, auxilio para funerales y fondo mortuorio a los asegurados que hayan cumplido con los requisitos exigidos por la ley, pero el IESS se reservará el derecho de reembolsarse las mismas con las respectivas sanciones.

Enfermedad y Maternidad

El Art. 107 de la Ley de Seguridad Social establece que el afiliado para acceder a la prestación de enfermedad, debe haber cumplido 6 imposiciones mensuales ininterrumpidas para la prestación de salud y para el subsidio monetario de enfermedad.

Por otro lado la Res. C.I. 137 en su Art. 6, disposición primera, da la posibilidad de que sean 189 días de aportación, dentro de los últimos 8 meses anteriores al inicio de la enfermedad. Esta misma resolución hace una diferencia entre el afiliado obligatorio al que se aplica la anterior y el afiliado voluntario, el cual deberá acreditar 360 días de aportación continua dentro de los 12 meses inmediatamente anteriores al inciso de la enfermedad o en su defecto 378 días de aportación, dentro de los últimos 16 meses anteriores al inicio de la enfermedad (Art. 107 LSS) (Disposición primera del Art. 6).

Para la prestación de maternidad, la Ley de Seguridad Social establece como requisito 12 imposiciones mensuales ininterrumpidas, anteriores al parto; la disposición segunda del artículo 6 de la Res. C.I. 137 dice: que ya sea la afiliada obligada o voluntaria, también puede acceder a la prestación, con 378 días de aportación,

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