Evaluacion de impactos ambientales

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Tomando en cuenta lo expuesto, la evaluación de impacto ambiental se convierte en un instrumento al servicio de la toma de decisiones que permita la imprescindible armonización entre las propuestas de proyectos de inversión y la racionalidad en la utilización de los recursos naturales.

1. DEFINICIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

1.1. Definición de la Evaluación de Impacto Ambiental y su estructura por etapas

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es el procedimiento que tiene como objeto evitar o mitigar la generación de efectos ambientales indeseables, que serían la consecuencia de planes, programas y proyectos de obras y actividades, mediante la estimación previa de las modificaciones del ambiente que traerían las mismas y, según proceda, la denegación de la licencia ambiental necesaria para realizarlos o su concesión bajo ciertas condiciones. Incluye una información detallada sobre el sistema de monitoreo y control para asegurar su cumplimiento y las medidas de mitigación que deben ser consideradas.

La Evaluación de Impacto Ambiental contempla nueve etapas las cuales son:

- Alcance / cobertura.

- Evaluación de impactos

- Mitigación

- Plan de manejo ambiental

- Preparación del informe

- Revisión del informe

- Toma de decisión

- Gerencia del plan de manejo ambiental

- Auditoría y ajustes del plan.

1.2. La Evaluación de Impacto Ambiental y el Ciclo del proyecto de inversión

Es imprescindible mostrar el vínculo entre la evaluación de impacto ambiental y el ciclo del proyecto por la interacción necesaria que debe existir entre ambos y como ello repercute en la calidad del Estudio del Impacto Ambiental. A continuación precisamos aspectos a tener en cuenta en esta relación.

- Definición de un proyecto

- Niveles de decisión y ciclo de proyecto

- Respuestas necesarias en preparación de un proyecto.

- Evaluación de Impacto Ambiental y proyectos de inversión.

¿Qué es un proyecto?

Existen diferentes definiciones de proyecto, pero se considera que una de las más utilizadas es la que define el proyecto como una solución inteligente a un problema que resuelve una necesidad humana.

Alternativas de un Opciones que conduzcan a un objetivo [pic 2]

Proyecto

No acción

Las Etapas de un proyecto recorren un ciclo las cuales se abordan a continuación:

Preparación (inversiones, costos, beneficios)[pic 3]

Preinversión

Evaluación (rentabilidad / sustentabilidad)

Acciones y obras

Inversión

Acompañamiento

Además existe la etapa de operación o ejecución

Para definir la posible o no ejecución del proyecto debemos dar respuestas claves a la ejecución del mismo.

¿Qué se quiere hacer? Naturaleza del proyecto[pic 4]

¿Por qué se quiere hacer? Origen y fundamentación

¿Para qué se quiere hacer? Objetivos, propósitos

¿Cuánto se quiere hacer? Metas

¿Dónde se quiere hacer? Localización física

Cobertura espacial

¿Cómo se va a hacer? Actividades y tareas

Métodos y técnicas

¿Cuándo se va a hacer? Calendarización

¿A quiénes va dirigido? Destinatarios o

¿Quiénes lo van a hacer? Beneficiarios

¿Con qué se va a hacer? Recursos humanos

¿Con qué se va a costear? Recursos materiales

¿Condicionalidades? Recursos financieros

¿Impacto esperado? Prerrequisitos, obstáculos

Indicadores

En la Evaluación de proyectos se debe tener en cuenta los aspectos siguientes:

- Ventajas y desventajas de la solución a una idea / objetivo determinado.

- Evaluación basada en aspectos sociales / económicos / ambientales.

- Beneficios

- Externalidades

Estudios necesarios para Evaluación:

- Viabilidad social

- Viabilidad técnica

- Viabilidad legal / institucional

- Viabilidad financiera / económica

- Viabilidad ambiental

En relación con el proceso de evaluación de un proyecto se debe contemplar el siguiente procedimiento.

- IDEA Formas de solucionar un problema[pic 5]

Diagnóstico que identifica vías de

Solución

- PREINVERSIÓN Estudios de viabilidad (perfil,

Prefactibilidad y factibilidad)

- INVERSIÓN Revisión de obras y acciones

- OPERACIÓN Seguimiento

El éxito o fracaso de un proyecto va a estar en dependencia