Administración en la industrialización.

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la economía disminuyo significativamente, viéndose afectado el sector manufacturero, que se enfrentó a un prolongado período de estancamiento por la invasión de mercados externos y competencia de precios relativos, conduciendo a que pequeñas y medianas empresas asumieran altos costos administrativos y tributarios, generando una baja sostenibilidad financiera y administrativa, lo que llevo a despedir empleados y parar su producción nacional, que contribuyeron a generar altas tasas de desempleo que a finales de la década alcanzaron el 18%, avivando el malestar social generalizado por asignación de recursos.

En la década de los sesenta, debido a la reforma agraria, trajo más desplazamiento de los campesinos que con su llegada avanzaba y el desempleo urbano. Para fines de la década, el plan de desarrollo administrativo de Lleras como el informe de la OIT sobre el empleo, que fue una perdida en cuanto a solución al desempleo, pero no por supuestos en las políticas. Se acentuaba la solución no ya en la Reforma Agraria, sino en los aumentos de la disponibilidad de capital y de divisas en relación a la mano de obra y en el ortodoxo expediente de estimular la incorporación de técnicas intensivas en mano de obra.

El estado económico del país y las tensiones políticas resultantes de los problemas reales que presentaba el país en ese momento, más las recomendaciones derivadas de los diagnósticos, salvo alguna orden administrativa o realización de proyectos específicos, ninguna de las políticas diseñadas en los planes o en los informes se haya puesto en práctica.

Con la creación del Fondo de Promoción de Exportaciones, la de un seguro a las exportaciones, se implementa un sistema administrativo que permite la rígida intervención del estado en la actividad exportadora. Con este mismo, se reorganizó el sistema de crédito a la exportación mediante los reintegros anticipados, sistema mediante el cual los exportadores potenciales toman en calidad de préstamo.