TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN..

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Se hace necesario entonces la toma de decisiones estratégicas que permitan el desenvolvimiento de las funciones de dicho registro de manera rápida, eficaz y eficiente, sin perjuicio de sus usuarios, independientemente de quienes sean, pues es bien sabido también que muchos gestores son los que realizan las funciones de los abogados que los contratan.

Debe crearse entonces un sistema de trabajo sobre bases administrativas u organizacionales que permitan el logro del objetivo planteado, involucrando conceptos sobre justicia y equidad, pero que consigan el desarrollo armónico de los procesos llevados en el registro.

El SAREN ha implementado una cantidad de medidas que a la final han resultado en una dilatación de los procesos y por tanto retardo en los resultados en las solicitudes de los usuarios, las colas en las taquillas se vuelven interminables, igual los gestores hacían de las suyas, etc. Entre estas medias ha tocado vivir las de atención por números de cédula, la obligación de presentar cantidades innecesarias de documentos, horarios restringidos. Todo afectó de manera negativa las operaciones pertenecientes a este organismo.

El 7 de enero del año pasado (2015) la Autoridad Única Nacional para la Simplificación de Trámites y Permisos, Dante Rivas, publicó una circular de su despacho dirigida a los Registros Públicos, Registros Principales, Registros Mercantiles y Notarías del país que contenía una serie de medidas con el objetivo de la eliminación de restricciones para atender a usuarios en registros y notarías. Es cierto que estas medidas han producido un efecto positivo en las operaciones y resultados de los distintos organismos a los que fueron dirigidas, sin embargo, no se ha acabado con el problema de los gestores.

Siendo este un organismo dependiente del Estado, el gobierno debe encargase de crear políticas que mejores en desarrollo de las funciones de la administración pública, es allí donde la Gerencia Pública viene a jugar un papel fundamental, pues deben realizarse un análisis profundo y sincero de las problemáticas que en ella se producen, y por tanto la determinación de sus causas para luego poder argüir sobre cuáles sería las soluciones más factibles al complicación presente.

Las gerencias sean de la rama pública o privada, adoptan decisiones sobre distribución y asignación de recursos, control de las operaciones y diseño de acciones correctivas. Así como también comunicar e informar a los niveles estratégico y operativo, por tanto entre sus actividades tienen la gran responsabilidad de la planificación estratégica, establecer objetivos, organizar, comunicar y motivar, medir y evaluar, desarrollar y formar personas y retroalimentar la planificación que conlleven a la consecución de los objetivos de los organismos que dirigen.

La pregunta es entonces: ¿El problema que aquí se produce, viene a ser por falta de una gerencia Pública correcta?, pues, según lo analizado podemos afirmar que sí. Es quien gerencia un ente, el responsable de todos los procesos que se producen en el organismo que dirige, y aún más de los resultados. Las políticas públicas deben llevar con finalidad la prestación eficiente y eficaz de los servicios públicos para las que fueron diseñadas. Por tanto el Gerente debe aplicar las estrategias necesarias que propugnen prestar el servicio necesario dentro de los lineamientos de productividad y buen servicio.

Un buen sistema de Control de gestión tiene como objetivo asegurar que las personas dentro de la organización implementen las estrategias formuladas por los directivos alineando los objetivos específicos de cada individuo con los objetivos globales para que contribuyan a los objetivos organizacionales.

Se trae esto a colación, porque si bien el Gerente del ente que aquí estamos analizando, es el mayor responsable de lo que allí sucede, es importante resaltar que los mismos empleados del registro se prestan para dar prioridad a la atención (ya sea por “amistad” o pago) de los gestores. Debe entonces el Gerente, tomar las medidas necesarias para lograr obtener el compromiso de sus subalternos la ejecución de sus funciones de tal manera que en conjunto puedan lograr el objetivo planteado.

La teoría general de la organización nos indica ésta consiste en analizar un fenómeno y explicarlo, intentar comprender las causas de ese fenómeno, lo cual nos sirve para intentar mejorar la realidad. La definimos entonces como una serie de conceptos y principios que describen y explican el fenómeno de las organizaciones. Por ello, han de ser aplicables a cualquier situación y momento. Así mismo explica que estas teorías se desarrollan de dos formas:

- Mediante la experiencia: observando los fenómenos, reflexionando sobre ellos, y construyendo un marco.

- Mediante la investigación: se analizan, planteando una serie de hipótesis, contándolas y mejorándolas.

En este caso, para atacar la problemática, se hace necesaria la experiencia, puesto que la situación se produce por conductas repetitivas en los usuarios que no han podido ser apaleadas con las medidas tomadas con anterioridad, aunado a que uno que otro empleado tampoco respeta los lineamientos que se le demarcan para el ejercicio de sus funciones. El tipo de media a tomar debe ser de carácter rutinario, pues ésta corresponde a problemas estructurados, concretos, definidos, que se pueden modelizar, hacer un guión para su solución, como lo es este caso.

Por su parte, David Arellano (2005) en su obra: “La Nueva Gestión Pública y su teoría de la organización: ¿son argumentos antiliberales? Justicia y equidad en el debate organizacional público” argumenta entre otras cosas, que en la Nueva Gestión pública, los gerentes públicos primero diseñan el programa mediante una medida de resultados y, posteriormente, sólo posteriormente, los ciudadanos, vistos como clientes, pueden definir lo que más les conviene y participar en la evolución del programa público, medida que es lo más importante para que el escenario donde se tomen las decisiones sea realista. Así mismo, indica en su obra que, las opiniones de los clientes y los ciudadanos son importantes en la medida en la que el programa público tiene un “buen” diseño.

Según el mismo autor, los individuos pueden actuar racionalmente siempre y cuando existan instituciones sociales que se lo permitan. Cualquier institución y cualquier organización tienen el potencial de convertirse en una estructura de poder que se impone sobre los individuos. Pero la teoría de la Nueva Gestión Pública (NGP) defiende que si se deja solos a los individuos, ellos construirían,