Derecho del Comercio Internacional. Medidas de Defensa Comercial.

...

Salvaguardias.

Las salvaguardias son medidas temporales de restricción a las importaciones de productos determinados, tomadas en forma urgente y en casos excepcionales. Proceden cuando el aumento en la entrada de un producto desde el extranjero está dañando gravemente la producción nacional, en una rama particular de la misma, o amenaza causar ese daño grave. Ese aumento puede ser absoluto, si se da en términos reales, o bien relativo cuando el volumen importado no crece, pero el mercado en conjunto está contrayéndose. Debe tratarse de un perjuicio grave, que podría ser considerado un asunto de interés público (como afectación severa de la economía, efectiva o potencial). La medida de salvaguardia debe darse solo en el nivel necesario para detener el daño y permitir que la rama nacional se recupere, y por un plazo máximo de cuatro años. Se puede prorrogar, si se demuestra su necesidad. Las salvaguardias no deben ser aplicadas discriminatoriamente, es decir no se deben adoptar contra los productos de cierto país únicamente, sino sobre la totalidad del producto importado y sea de distintas procedencias. Siendo así, las salvaguardias aplicadas deben permitir que, con las cuotas o contingentes que se asignen, se mantengan las participaciones que los diversos Miembros hayan tenido en la importación del producto, hasta antes de la imposición de la medida. Cabe esperar que se otorguen compensaciones a los Estados Miembros afectados por la salvaguardia (por acuerdo negociado). Si no fuera así,los Miembros afectados podrían aplicar medidas de retorsión contra el país que estableció cierta salvaguardia, por ejemplo elevando tasas arancelarias. Los países en desarrollo están más protegidos frente a la imposición de salvaguardias, que les son aplicables cuando su participación en la importación en cierto mercado sobrepase un porcentaje determinado. Con las salvaguardias no solo se protege temporalmente a ciertas ramas de la producción nacional -para permitirles su recuperación- sino que se busca evitarlos acuerdos de restricciones voluntarias o de comercialización ordenada, (llamados medidas de la Zona Gris), que afectan al sistema multilateral de comercio. Ver: el Acuerdo sobre Salvaguardias.