Características y Elementos de las Personas Jurídicas

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Reales: Son los acontecimientos culturales y también los fenómenos naturales que determinan cuál será el derecho vigente. Son las leyes originadas de sucesos culturales o naturales.

Históricas: “son los documentos y vestigios de otra índole que permiten conocer el orden jurídico de sociedades anteriores a la nuestra”.3

Estas fuentes sirven para estudiar o conocer el derecho y para crear el derecho de acuerdo a sucesos o acontecimientos sociológicos y naturales importantes que determinan el contenido de nuestro derecho.

1.- CUETO RUA, Julio, Fuentes del derecho, Buenos Aires, Abeledo-Perrot,1994,p.20.

2.-Rafael I. Martínez Morales, Derecho Administrativo 1er Curso, pág. 11, Oxford, México.

3.-Rafael I. Martínez Morales, Derecho Administrativo 1er Curso, pág. 11, Oxford, México.

En nuestra materia existen diferentes fuentes. Tenemos la Ley, el Reglamento, la Costumbre, la Jurisprudencia.

Es necesario que la función administrativa se realice bajo un orden jurídico. Esta función de ordenamiento jurídico nos lleva al principio de legalidad. Gabino Fraga nos explica en que la legalidad “…consiste en que ningún órgano del Estado puede tomar una decisión individual que no sea conforme a una disposición general anteriormente dictada.”1 O sea, la función administrativa debe de ir dentro y en los parámetros de la Ley.

El reglamento es una norma escrita del órgano Administrativo, con competencia propia y con subordinación a la ley. Lo esencial del reglamento es que es una norma subordinada, o sea, existe una primacía de la ley sobre el Reglamento.

La costumbre consiste en la repetición constante de un acto que conforme pasa el tiempo va adquiriendo un sentido de obligatoriedad. Pero cabe aclarar en que los autores mencionan que no tiene lugar la costumbre en el derecho administrativo “…puesto que la ley regula con disposiciones precisas la constitución y competencia de los órganos administrativos”.2 Donde si puede llegar a ocupar un lugar en el derecho administrativo es en el procedimiento de tramitación de los asuntos administrativos, pues en él, cuando faltan disposiciones legales detalladas, emergen de hecho “prácticas” que por constantemente estarse repitiendo, pueden crear normas para ese procedimiento.

La jurisprudencia es el estudio y ciencia del derecho, son las sentencias, decisiones o fallos que los tribunales de justicia han dicho. Pero tampoco lo podemos integrar como fuente del derecho administrativo porque como menciona Gabino Fraga: “…la función judicial de donde proviene no tiene por finalidad crear el derecho, sino aplicarlo en los casos en que haya contención…”.3 Pero la podemos integrar como en el derecho administrativo como una fuente indirecta cuando emana de la Suprema Corte de Justicia, pero solo cuando haya cinco ejecutorias conformes,

1.- Gabino Fraga, Derecho Administrativo, pág. 91, Porrúa, México.

2.-D´Alessio, Dir. Am., tomo 1, p.144.

3.- Gabino Fraga, Derecho Administrativo, pág. 107, Porrúa, México.

no interrumpidas por otra en contrario.

Y para finalizar, he aquí un listado de las fuentes formales o los documentos donde se encuentran las normas de nuestra materia y aquellos otros textos, ideas o actividades que pueden contener directa o indirectamente reglas o elementos supletorios o interpretativos:

1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

2.- Leyes federales

3.- Tratados y convenios internacionales

4.- Leyes locales

5.-Reglamentos

6.- Planes y programas

7.- Normas oficiales

8.- Circulares

9.- Acuerdos

10.- Decretos

11.- Convenios

12.- Jurisprudencia

13.- Derecho civil, procesal, mercantil, penal y laboral

14.- Principios generales de derecho

15.- Costumbre

16.- Doctrina

Las señaladas en los numerales 1 a 11 son fuentes directas y están ordenadas conforme a una secuencia de prelación jerárquica; las cinco restantes son fuentes interpretativas o supletorias.1

1.- Rafael I. Martínez Morales, Derecho Administrativo 1er Curso, pág. 12, Oxford, México.