SISTEMA SERVICIOS SOCIALES.

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A continuación, vamos a hacer un estudio general de las Leyes de Servicios Sociales en su conjunto.

2.-OBJETO, PRINCIPIOS, FINES Y CARACTERISTICAS DE LAS LEYES DE SERVICIOS SOCIALES EN LAS COMUNIDADES AUTONOMAS

2.1 OBJETO

Las leyes tienen como objeto ordenar, estructurar, promover y garantizar el derecho a un Sistema Público de Servicios Sociales de responsabilidad pública en el ámbito territorial de cada Comunidad Autónoma con la finalidad de:

1) Garantizar y facilitar a todos los ciudadanos el acceso a aquellas prestaciones y servicios que tiendan a favorecer un desarrollo libre y pleno de la persona y de los colectivos de la sociedad, especialmente en caso de limitaciones y carencias.

2) Promover la prevención y la eliminación de las causas que conducen a la exclusión.

3) Conseguir la inclusión de todos los ciudadanos en la sociedad favoreciendo la solidaridad y la participación ciudadana.

4) Ejercer una gestión administrativa coordinada de los Servicios Sociales.

2.2 OBJETIVOS

Los objetivos de las Leyes de Servicios Sociales son:

Desarrollo pleno y libre de la persona, garantizando la igualdad de los individuos de la sociedad.

Prevención de las circunstancias que originan la exclusión, así como la promoción de la plena integración de las personas y grupos en la vida comunitaria.

Garantizar la cobertura de las necesidades sociales, adecuándolas, en su caso, a los procesos de cambios de la realidad social.

Con el fin de conseguir estos objetivos se constituye el Sistema Público de Servicios Sociales donde se engloban las distintas actuaciones en esta materia, contando con la participación responsable de la sociedad a través de los órganos constituidos normativamente a tal efecto, integrador de todos los estamentos sociales públicos y privados.

Gráfica 8. Objetivos Leyes de Servicios Sociales.

•Desarrollo pleno y libre de la persona.

•Prevención de las circunstancias que originan la exclusión.

•Garantizar la cobertura de las necesidades sociales.

•Con el fin de conseguir estos objetivos se constituye el SPSSSS.

2.3 FINES

Los fines de las Leyes de Servicios Sociales son:

* Mantener una coordinación adecuada y fluida entre los distintos niveles organizativos que conforman el sistema.

* Planificar y programar acciones que ofrezcan respuesta a las necesidades y demandas sociales, adecuando las ya existentes a procesos de cambio de la realidad social.

*Potenciar la interrelación del Sistema de Servicios Sociales con otros sistemas de protección social.

Para conseguir estos objetivos, según las diferentes Leyes de Servicios Sociales, se regirán por los siguientes principios.

2.4 PRINCIPIOS

Los principios de las Leyes de Servicios Sociales son:

1. Responsabilidad pública: mediante la aportación por los poderes públicos de recursos financieros, humanos y técnicos adecuados a la consecución de los objetivos propuestos.

2. Solidaridad: Los poderes públicos dentro de cada territorio, fomentarán la solidaridad como valor inspirador de las relaciones entre personas y los grupos sociales a fin de fomentar la colaboración y apoyo recíprocos y superar las condiciones que dan lugar a la exclusión y desigualdad.

3. Universalidad: mediante la atención de todos los ciudadanos, sin discriminación alguna por razón de sexo, estado, raza, edad, ideología o creencia, debiendo atenderse a las necesidades de forma integral.

4.Participación: En el ámbito local, comarcal y regional, se propiciará que los ciudadanos y los colectivos participen en el asesoramiento, gestión y gobierno de los servicios sociales.

5. Prevención: Será objetivo prioritario de los Servicios Sociales la adopción de medidas orientadas hacia la eliminación de las causas que conducen a la marginación o inadaptación social.

6. Globalidad: Mediante la consideración integral de la persona y de los grupos sociales y no solo de sus aspectos parciales. Evitando el trato de forma parcializada, a cuyo fin se movilizarán y coordinarán los recursos adecuados.

7. Normalización: Los Servicios Sociales tenderán al mantenimiento de los ciudadanos en su ambiente familiar y social o, en su caso a su inclusión en el entorno normal de la comunidad, respetando el medio familiar, el entorno social y el derecho a la diferencia.

8. Coordinación: La Administración Autonómica realizará la planificación general en coordinación con la Administración Central y Local y las de estas entre sí, además de realizarla con las demás entidades prestadoras de Servicios Sociales, con la finalidad de atender de forma ordenada y global las necesidades, ser eficiente con los recursos disponibles, y garantizar la calidad en la prestación de los servicios y evitar los desequilibrios territoriales.

9. Descentralización: La organización del sistema y la distribución de competencias y funciones, responderán al principio de descentralización, atribuyendo o delegando el ejercicio de competencias en los entes u órganos administrativos más próximas al usuario, sin merma de la garantía de una igualdad de servicios y prestaciones para todos.

2.5 CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES

Las características fundamentales son:

* Extensión a todos los ciudadanos, garantizando unos mínimos a toda la población.

* Organización territorial adecuada, para prestar una atención social integral; competencia exclusiva de las CC.AA.

* Coordinación, entre los Servicios Sociales de Atención Primaria y los Servicios Sociales Especializados.

* Retroalimentación, entre los