Desarrollo sustentable e indicadores para medirlo

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Otros autores, como lo son los casos de Víctor L. Urquidi y Alejandro Nadal Egea, afirman que el desarrollo sustentable aún es un camino por andar, ya que ningún país lo ha emprendido aún. Afirman también que el deterioro social, económico y ambiental que se registra en casi todos los países, hacen ver la necesidad de dar mucho mayor impulso a los compromisos de Río de Janeiro. Las políticas ambientales no son sino una parte, ciertamente importante, al lado de otras en las esferas política, económica y social, de un proceso integrado de desarrollo sustentable. No se trata de un problema técnico-ecológico solamente, sino que es al mismo tiempo social y político. Exige movilizar recursos, dar prioridad al nuevo y complejo objetivo, conjugar los esfuerzos sociales, los gubernamentales con los de los sectores empresariales y de la sociedad civil. (Urquidi, V. 2007).

Dirigido a México, en 1988 se hizo aprobar en el Congreso, la Ley de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, previa localización de los asuntos ambientales en una subsecretaría de ecología, a la que no se le llamó de Medio Ambiente, en la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. A los pocos años, en el marco de dicha secretaría de Estado, se creó el Instituto Nacional de Ecología, y se entró de lleno en el sistema de normatividad y castigos para administrar la política ambiental, aunque fuera en forma parcial. El primer diagnóstico ambiental nacional se llevó a cabo en 1990, si bien incompleto, reconocía la gravedad del deterioro ambiental, pero no ofrecía un programa completo. (Urquidi, V. 2007).

El enfoque de las últimas consideraciones generales, se han orientado en medida importante a la protección de ciertos recursos naturales en las llamadas zonas protegidas, al conocimiento de la biodiversidad, a una mejor aplicación de las normas ambientales para la industria a aspectos en concreto como la contaminación atmosférica en la zona metropolitana de la Ciudad de México, a temas específicos en la zona de la frontera norte, a la construcción institucional, la formación de recursos humanos y la obtención de apoyos financieros para los programas. (Urquidi, V. 2007).

No se puede negar que se ha intensificado la atención de Gobierno Federal de y de muchos de los gobiernos estatales y algunos municipales, a la problemática ambiental. Sin embargo, puede afirmarse al mismo tiempo que la política ambiental en México adolece de falta de coordinación entre secretarías de estado y entidades paraestatales, y de capacidad de las autoridades locales para asumir responsabilidades. No siendo suficientes los recursos destinados para la política ambiental, tampoco se ha asumido para la misma, una prioridad nacional adecuada. (Urquidi, V. 2007).

El panorama que ofrece México en materia ambiental indica a todas luces una enorme distancia entre lo que pudiera ser una política ambiental efectiva y la realidad. Sería erróneo y dañino suponer que, con un poco de mejoría en la política ambiental concreta, una mejor divulgación de los problemas ambientales, la introducción de algunos cuantos cursos de capacitación o una aplicación más rigurosa de las normas existentes se desbrozaría el camino para avanzar a un desarrollo sustentable y equitativo. (Urquidi, V. 2007).

Indicadores de medición del desarrollo sustentable.

Para definir y conjuntar las series de indicadores sugeridos en la Agenda 21, la CDS, en colaboración con diversas agencias asociadas o independientes de Naciones Unidas y de representantes de algunos países (México, entre ellos), participó en las actividades de diseño y elaboración de las respectivas metodologías para que, con éstas, los países tuviesen un marco de referencia en la elaboración de los indicadores. (INEGI, 2000).

Los indicadores propuestos por la CDS se diseñaron y agruparon de acuerdo con criterios temáticos que cubren lo expuesto en cada uno de los 40 capítulos de la Agenda 21, clasificados en cuatro categorías (social, económica, ambiental e institucional) y por su naturaleza dentro del esquema presión-estado-respuesta, distribuidos así: presión 43, estado 54 y respuesta 37, que totalizan 134 indicadores. (INEGI, 2000).

Categoría y capítulo

Número de indicadores

Aspectos sociales

3

Combate a la pobreza

6

5

Dinámica demográfica y sustentabilidad

4

36

Promoción de la educación, la concientización pública y la capacitación

11

6

Protección y promoción de la salud humana

12

7

Promoción del desarrollo de asentamientos humanos sustentables

8

Subtotal

41

Aspectos Económicos

2

Cooperación internacional para acelerar el desarrollo sustentable en los países y en sus políticas internas

5

4

Cambio de patrones de consumo

8

33

Mecanismos y recursos financieros

6

34

Transferencia de tecnología

4

Subtotal

23

Aspectos ambientales

18

Recursos de agua dulce

7

17

Protección de océanos, todo tipo de mares y áreas costeras

5