ADUANA Y COMERCIO INTERNACIONAL

ADUANA Y COMERCIO INTERNACIONAL

1.- Explique de qué manera se relacionan las instituciones, zona primaria de jurisdicción aduanera, la obligación de paso y el contrabando.

Por zona primaria de jurisdicción entendemos que es el espacio de mar o tierra en el cual se efectúan las operaciones materiales marítimas y terrestres de la movilización de las mercancías, el que, para los efectos de su jurisdicción, es recinto aduanero, y en el cual han de cargarse, descargarse, recibirse o revisarse las mercancías para su introducción o salida del territorio nacional. Corresponderá al Director Nacional de Aduanas fijar y modificar los límites de la zona primaria.

La obligación Aduanera de Paso tiene que ver con el paso de mercancías y personas por las fronteras, debe hacerse por los puntos habilitados para este efecto, los que corresponde a las zonas primarias de las Aduanas establecidas en los puertos, aeropuertos y fronteras en general del país.

Se considera Contrabando a toda actividad ilegal que consiste en comerciar con productos sin pagar los impuestos correspondientes, en especial impuestos aduaneros.

 La máxima autoridad aduanera se encuentra en la zona primaria de jurisdicción, por lo que es un lugar de gran importancia en lo institucional, y en donde se realizan las funciones fiscalizadoras dentro de las zonas de paso de mercancías. Una de ellas es la obligación de paso, la cual permite que toda persona que entre o salga del país pueda ser registrada por los funcionarios aduaneros y así cumplir su potestad que busca principalmente el pago de los tributos correspondientes y prevenir las infracciones a la normativa aduanera vigente registrando físicamente las mercancías en las zonas primarias de jurisdicción.

El Servicio Nacional de Aduanas, bajo su autoridad también cumple con obligaciones referidas a las personas y mercancías, una de ellas es la obligación de control. La cual involucra a la obligación aduanera de paso, fiscalización que puede efectuarse en puertos, aeropuertos o en los pasos fronterizos habilitados y, consiste en la vigilancia de la reglamentación de entrada, permanencia y salida de vehículos y mercancías.

 En el caso de irregularidades o faltas a la normativa referidas a la ordenanza aduanera, se puede detener a un presunto responsable de delito, como el de contrabando aduanero, en donde se puede requerir ayuda de las autoridades que puedan ejercer la fuerza pública.

2.- Explique por qué la constitución de zonas de libre comercio o uniones aduaneras no se consideran una infracción al principio de no discriminación y señale los requisitos que se deben cumplir.

 La zona de libre comercio corresponde a la eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias a las exportaciones e importaciones de bienes originarios de los estados miembros, esto manteniendo los propios aranceles que se aplican a países terceros; Por otro lugar una unión aduanera corresponde al establecimiento de un arancel externo común frente a terceros países entre los estados miembros que conformaron un área de libre comercio.

El principio de la no discriminación es uno de los principios fundamentales del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y objetivo de la formación de la OMC mediante el que se establece que; no se debe distinguir entre países amigos y enemigos; nadie puede utilizar represalias o castigos comerciales por razones raciales, políticos o religiosos y; todos los miembros son regidos por un mismo parámetro comercial, sea cual fuere su sistema de economía o de gobierno.  Dentro de este principio rigen dos vertientes; por un lado el trato de la nación más favorecida, donde se determina que cualquier beneficio que un país otorgue a otro, debe otorgarse igualmente a terceros países con los que tenga relaciones comerciales, y por otro lado; el trato nacional, según el cual tanto mercancías nacionales como importadas deben recibir igual tratamiento una vez que han entrado al mercado nacional.