Teoria del estado. El estado como persona jurídica

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- Competencias dependientes

Las técnicas cooperativas que contribuyen a unificar el saber técnico de diversos órganos estatales y para la representación de determinados intereses y ejercer control. De igual manera, en algunas constituciones democráticas se encuentra el requisito del refrendo para los actos del jefe de Estado. El sistema bicameral es en donde el poder legislativo está compuesto de dos cámaras (una integrada ´por diputados del pueblo y la otra por una representación estamental o en un Estado federal, una representación de las entidades federativas) y que para expedir una ley, es necesaria la aprobación de las dos. La división de competencias sirve para procurar voz y participación. Por ejemplo, en E.U., el poder legislativo lo ejerce el Congreso, que se compone de la Cámara de representantes (es la representación de todo el pueblo) y el Senado (cada entidad federativa tiene dos representantes de cada estado)

- Formación de la voluntad en las instituciones

- Órganos monocráticos. Se llama monocrático a un órgano cuando es suficiente la decisión de voluntad de una sola persona para el ejercicio de sus funciones. Son monocráticas las autoridades unipersonales y las de carácter colectivo, pero monocráticamente estructurales, en las que todas las decisiones deben atribuirse al jefe de la autoridad.

El director de una autoridad fija los objetivos y los puntos esenciales, obligatorios en última instancia, en la actividad de la autoridad, deberá de hacerlo con la participación de sus colaboradores y la utilización de sus conocimientos técnicos, así como que debe de respetar la discrecionalidad de sus colaboradores. Junto con la responsabilidad en los cargos, debe de centralizarse el compromiso. A través de una administración adaptada a la naturaleza humana, debe aumentar en conjunto la capacidad de solución de problemas del aparato de autoridades.

- Órganos colegiados. Aquí la decisión es producto de la colaboración de un colegio, por ejemplo los cuerpos legislativos y los tribunales colegiados. Con este principio se puede ejercer el control de poderes y asegura que una discusión anteceda a toda decisión. Permite la participación de técnicos, representantes de grupos e intereses y ciudadanos en la decisión de una autoridad y por lo regular solo están capacitados para tomar un acuerdo cuando exista un número mínimo de miembros.