EL PROBLEMA DE LA POBREZA EN BOLIVIA.

...

Es evidente que se necesitan niveles de crecimiento de la economía mayores a los observados para poder luchar contra la pobreza de manera efectiva, sin embargo, la estrategia de reducción de la pobreza debe ser integral, un mayor crecimiento no asegura que los segmentos de la población que se encuentran en la extrema pobreza mejorarán sus estándares de vida.

Es crucial diseñar un sistema impositivo que recaude lo suficiente para financiar los gastos del estado, y sobre todo, las inversiones públicas. Un sistema que sea lo suficientemente elástico para que al crecer la economía, crezcan de igual manera o mayor proporción sus recaudaciones. Pero además, un sistema que estructuralmente sea progresivo, donde los que perciben mayor ingreso o tienen mayor riqueza contribuyan con una proporción mayor de tributos y un sistema eficiente y sostenible, que además, no castigue económicamente a la población más pobre.

El crecimiento económico generalizado y sostenido es una condición primaria para reducir la pobreza a largo plazo, es indispensable buscar los canales a través de los cuales el crecimiento económico afecta a la pobreza. La pobreza se define como la ausencia de activos e ingresos suficientes para satisfacer las necesidades humanas básicas de alimentación, agua, vivienda y vestido incluyendo también falta de educación y ausencia de capacidad para alterar la situación.

Un concepto absoluto es definido como aquellas personas que no satisfacen algunos de los estándares mínimos que la sociedad considera como decentes. Un enfoque relativo puede diferenciarse como “Lo que es mínimo para uno no puede serlo para otra” La preocupación por las condiciones de vida de los grupos más desfavorecidos de la que no responde solamente a consideraciones de orden ético moral frente a la insatisfacción de las necesidades humanas más básicas que conlleva la pobreza. Responde ante todo, al imperativo económico de contar con recursos humanos mejor calificados y en condiciones adecuadas de salud y vivienda, que puedan incorporarse y participar en la actividad productiva con elevados rendimientos. Al mismo tiempo, responde a la necesidad de democratizar la sociedad en sus aspectos económico y social, pues la permanencia de la exclusión social podría llevar al cuestionamiento del sistema democrático y del propio sistema económico vigente.

Hoy Bolivia aún sigue siendo uno de los países más pobres y con mayor desigualdad en la región. Es por eso que en el presente trabajo estudiaremos la incidencia de la pobreza en Bolivia en sus dos concepciones teóricas, la absoluta y la relativa. En cuanto a la primera, se hace referencia a la pobreza de ingresos y a las necesidades básicas insatisfechas que padece la población, y respecto a la segunda, o pobreza relativa, se describe la pobreza más allá de su pobreza de ingresos, es decir, con un enfoque más próximo a la pobreza de capacidades, en si estudiaremos todo lo referente a la pobreza de nuestro país.

CAPITULO I

ANALISIS DE LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS

-

Mercantilismo

A fines del siglo XV e inicios del siglo XVI surgio esta corriente económica que tuvo una gran influencia en el mundo, pensamiento en el que expresaban que “cuando el comercio se llevaba a cabo entre los individuos, la ganancia de uno significaba necesariamente la perdida de los otros”.[1]

Por consiguiente los mercantilistas la riqueza, el poder, el bienestar y desarrollo de una nación solo es posible en la medida que acumule metales preciosos que tenga a su disposición, particularmente oro y la plata [2]

Este pensamiento logro tener un gran impacto en los países como ser España, Francia, Inglaterra. Lo que importa aquí recalcar es que un hecho histórico como el descubrimiento de America (1452), llevo a los conquistadores su invasión y destrucción en nuestras tierras fue por el hecho de que nuestras tierras poseían una gran cantidad de oro y plata, asociándolo con este pensamiento económico podemos entender el porqué de esa ambición, codicia y egoísmo de parte de los conquistadores hacia nuestra riqueza. Haciendo el proceso de saqueo de nuestros metales preciosos y posteriormente las guerras, batallas en las que Bolivia lucho por su independencia hizo que nuestro país tuviera un inicio con perdidas de personas y por ende tambien de recursos. Hechos posteriores tampoco favorecieron a nuestro país la Guerra del Pacifico, la Guerra del Acre, la Guerra del Chaco hicieron que nuestro país entre en una gran depresión económica, perdidas territoriales y de recursos existentes en esas zonas hicieron de nuestro país débil ante los ojos de nuestros países vecinos y el mundo.

A pesar de ello Bolivia tuvo que ver la manera de poder darle un giro a nuestra economía y nuevamente los recursos minerales fueron y son un recurso base y pilar de nuestra economía a pesar de todo lo mencionado anteriormente. A continuación se mencionara todo los antecedentes de nuestro país, a partir de la revolución de 1952 que le hace dar un giro económico a nuestro país:

-

La Pre-Crisis

La característica principal del estilo de desarrollo de Bolivia es la de haber centrado la mayor parte de sus esfuerzos en el desarrollo y consolidación del sector exportador, en particular de la minería. Ello tuvo como consecuencia, por lo menos hasta 1952, la no necesidad económica de distribuir ingresos que alimentaran el desarrollo de un mercado de consumo interno y la concentración de las inversiones en infraestructura básica alrededor de este sector. En este esquema, el sector agropecuario fue confinado a la agricultura de subsistencia, cuyas funciones fueron las de proporcionar alimentos y mano de obra barata al sector minero.

La estrechez del mercado interno de consumo explica, por lo menos parcialmente, la renuencia observada a invertir los excedentes generados por el sector exportador en otros sectores de la economía. Se estima que aproximadamente la mitad de los ingresos generados por el sector exportador, hasta 1952, fue invertida en el exterior.

Con la Revolución Nacional de 1952, después de efectuadas la nacionalización de las minas y la Reforma Agraria, el Estado se encontró frente al doble desafío de diversificar y de aumentar la producción y de generar un mercado interno para ella. Poseyendo instituciones mal organizadas y de bajo rendimiento, surgió la idea de transferir parte de la responsabilidad del desarrollo económico

Como una manifestación