PROCESOS DE INTEGRACION Y BLOQUES ECONOMICOS COMERCIALES

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Pelkmans → la Integración de mercados: “es una noción de comportamiento la cual indica que las actividades de las participantes en el mercado de diferentes regiones o Estados Miembros están conectadas a modo de engranaje con las condiciones de oferta y demanda de la entera Unión”.

El fundamento de este radica en la completa eliminación de las fronteras económicas para que se produzca el libre movimiento de bienes, servicios o factores de la producción según la pactado por las partes del acuerdo.

La movilidad irrestricta en el mercado de bienes y servicios permite que los productores puedan vender su producto sin ningún tipo de trabas en cualquiera de los países miembros del acuerdo.

Asimismo, el libre movimiento de factores de la producción permitirá la óptima localización del trabajo y el capital.

La integración de políticas. Por política comercial se entiende aquellas diseñadas para afectar las relaciones de un país con el resto del mundo. Los instrumentos usuales son las restricciones cuantitativas y aranceles a la importación o exportación

Linsberg, entiende que la integración política es un proceso, mediante el cual las Naciones se desprenden del deseo y habilidad para conducir instrumentos clave de política domestica y externos en forma independiente uno de otro. En vez de esto buscarán tomar decisiones conjuntas o delegar dicho proceso a un nuevo órgano central; y cómo el proceso por el cual los actores políticos en diversos ámbitos son persuadidos a cambiar sus expectativas y actividades hacia este nuevo centro.

El objetivo de fondo de la integración de políticas es garantizar que exista un terreno competitivo uniforme para todos los integrantes del mercado asegurando que las restricciones al comercio eliminadas al liberalizar los mercados no sean a través de otras políticas. Prácticamente, el grado en que se relacionan las políticas puede variar desde:

- La información: los países miembros acuerdan informarse acerca de los objetivos e instrumentos que pretenden utilizar.

- La consultación y cooperación: los miembros deciden que están obligados no solo a informarse sino también deben buscar la opinión y consejo de los restantes miembros sobre las políticas que intenta perseguir.

- La coordinación: compromete a los países miembros a acordar el conjunto de acciones necesarias para lograr una política coherente para el grupo.

- La unificación completa: implica ya sea la abolición de los instrumentos nacionales y su reemplazo por instrumentos de la unión que alcancen a toda el área o la adopción de instrumentos idénticos para todos los miembros.

6. Medidas para la Integración de Mercados: integración positiva y negativa

Tinbergen distingue entre:

- Integración negativa: medidas para eliminar los obstáculos para la correcta operación del área a integrar. Son generalmente sencillas, reducción de aranceles y/o aparición de cuotas de importación, son incorporadas en un tratado el cual los Estados firmantes, las empresas y los particulares se ven obligados a cumplirlas.

- Integración positiva: la creación de nuevas instituciones y sus instrumentos o la modificación de instrumentos existentes. Implica formas de gobierno y políticas más complejas, que implican tanto la armonización como la coordinación en ciertas áreas de política para eliminar las distorsiones al proceso de libre competencia en el mercado ampliado.

7. Niveles de Integración Económica

Siguiendo la secuencia “clásica” de Balassa podemos describir los niveles de integración de acuerdo al grado de ambición integradora de los participantes.

- Área de libre comercio: las tarifas y restricciones cuantitativas son abolidas para las importaciones de los países miembros. Los países miembros mantienen sus Aranceles y Cuotas frente a terceros países.

Sin embargo, las áreas de libre comercio no necesariamente son el primer escalón o el mínimo requerido a darse en un acuerdo de integración, la práctica demostró que pueden existir menores niveles de compromiso entre las partes. Siguiendo la “taxonomía de esquemas preferenciales” de Pelkmans este los clasifica en cinco grupos, a saber:

- Preferencialismo administrativo (parcial o sectorial): Cuando los países deciden establecer facilidades en materia de procedimientos y burocracia para el comercio entre ambos, lo cual puede reducir considerablemente los costos de importación entre países.

- Integración sectorial: cuando los países regímenes separados por sector y la liberación tiende a ser completa.

- Sistemas preferenciales sin reciprocidad: cuando las concesiones en materia comercial las realiza uno de los países sin tener un trato reciproco de la contraparte, por tanto la liberalización es unilateral.

- Preferencialismo parcial (con reciprocidad): los países otorgan concesiones que abarcan a todos los sectores y la liberación sería parcial y con cierta discrecionalidad.

- Zona de libre comercio: la liberalización sería completa y esta puede abarcar a toda la industria (NAFTA) ya sea con excusiones y con o sin servicios o puede abarcar todos los sectores.

- Unión aduanera: supresión de las discriminaciones en mercados de productos para los estados miembros. Establecimiento de un arancel externo común (AEC) o cuotas comunes para terceros países.

Etapas de integración

Unión arancelaria pura.

Unión tarifaria avanzada.

Seudo Unión aduanera.

Unión aduanera pura.

Integración del mercado de productos sin distorsiones.

- Mercado Común: es una unión aduanera la cual elimina las restricciones en el movimiento de factores de producción.

- Unión económica: es un CM con algún grado de armonización en las políticas económicas nacionales con el objeto de remover discriminaciones provenientes de disparidades en estas.

- Integración Económica completa: unificación de políticas monetaria, fiscal, social y anticíclica. Creación de una autoridad supranacional donde las decisiones sean vinculantes para los Estados miembros.

LA NUEVA SOCIEDAD