LA GRAN FACULTAD CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

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La Sociedad Portuaria de La Península S.A (Pensoport), empresa privada encargada de la operación y administración de Puerto Nuevo fue sancionada en varias ocasiones por la DIAN, INVIAS, SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS, MINITRABAJO recibiendo multas por un valor superior a los mil millones de pesos. Estos incumplimientos contractuales se dieron a partir de la concesión que se le fue otorgada a esta empresa por parte de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) exigiéndole ciertos requisitos mínimos para tener un puerto adecuado en infraestructura pero destacando que cuando Pensoport le fue otorgado por primera vez esta concesión, fue como desembarcadero y no como un puerto.

Al haberle otorgado esta misma concesión pero renovada, ya el comercio venia en decadencia por las razones expuestas anteriormente y el puerto no era entonces autosostenible puesto que los ingresos de mercancías no eran suficientes y cuando empezaron a llegar estos requerimientos por parte de las entidades, Pensoport no pudo cumplir causando así la situación en la que se encuentra Puerto Nuevo hoy día.

Hasta el día de hoy, el puerto no cuenta con servicios públicos de energía eléctrica agua y alcantarillado, y comunicaciones, la bahía Portete en donde está ubicado el puerto fue declarada Parque Nacional Natural mediante resolución 2096 del 2015, lo que agrava aún más la situación y como si fuera poco la formalización del empleo como lo exige el MinTrabajo no se ha podido materializar por los usos y costumbres de la cultura wayuu. Entonces, todo esto nos lleva a pensar por un lado que aunque Pensoport falló al no invertir lo suficiente en la infraestructura portuaria, el gobierno nacional tampoco ayuda pero cada vez exige más pues este no invierte en vías de acceso al puerto que por obligación le corresponde hacerlo.

Por otro lado, la gobernación departamental y alcaldías de la zona RAE, representantes del gremio de los comerciantes y otros, junto con el gobierno nacional han tratado de buscar una solución a esta problemática, llegando así a una conciliación entre ellos a través de la DIAN.

Hasta el presente día Puerto Nuevo está deshabilitado aduaneramente, sin embargo la DIAN permite el acceso y descargue de ciertas embarcaciones de acuerdo a un tema excepcional que reposa en la nueva regulación aduanera expedida el año pasado, esto se logró conseguir para dinamizar un poco la economía y generar empleo pero todo bajo ciertas condiciones que se deben cumplir durante cuatro meses, osea hasta el 30 de Julio del presente año por parte de la concesión y si luego de cumplir con ello y vencido el término, ésta puede conseguir que habiliten el puerto permanentemente. Hace aproximadamente una semana arribó la última embarcación.

Una de las primeras condiciones fue cancelar la deuda que se tenía con la DIAN, cerca de unos 262 millones de pesos, que al hacerse efectiva permitió que el acuerdo siguiera en marcha. Muchas de las otras condiciones a cumplir son la creación de espacios apropiados para la inspección adecuada de la mercancía, tener una báscula, un montacargas entre otros requisitos mínimos para el buen funcionamiento del puerto. Además es importante destacar que se propone la cesión del contrato de concesión (CONCESIÓN No 001 de 2009) a una nueva sociedad portuaria de carácter mixta. Esto conllevaría la revisión del contrato de concesión y un nuevo plan de inversiones que permita fortalecer y alargar con la entrada de nuevos socios la vida del puerto.

Según el entrevistado, el exdiputado y comerciante Mohamed Dasuki refirió que: La principal causa por la cual el puerto se encuentra en detrimento hoy día se debe más que todo al pésimo papel que han jugado los gobiernos desde Gaviria hasta Santos presidente y que lo único que han hecho es asfixiar con medidas restrictivas a la economía dentro de la zona RAE, esto sin dejar de lado a la corrupción que también azota al departamento, reflejándose en desnutrición de niños indígenas Wayuu y demás. Sin embargo resalta que se está tratando de trabajar arduamente de la mano de las distintas alcaldías de Maicao, Uribía y Manaure, la gobernación y Pensoport por la recuperación de esta gran oportunidad para el departamento.

CONCLUSIÓN

Tal como lo afirma el comerciante Mohamed Dasuki, la medidas restrictivas del gobierno nacional para con el puerto y la corrupción son factores que afectan directamente al desarrollo del departamento y que aun contando con una zona de régimen aduanero especial no ha sido posible solventar los problemas que acarrean un cierre, no definitivo pero si momentáneos que no dan estabilidad al comercio como principal promotor de ingresos en los distintos municipios de la zona.

La búsqueda por una salida pronta de esta situación requiere mucho de la ayuda del gobierno nacional, en vez de echar mano dura, debería hacer lo contrario y apoyar a nuestros políticos para que Puerto Nuevo sea muy provechoso y genere impactos sociales extraordinarios.

El gobierno tampoco le convendría un cierre definitivo de este puerto, puesto que representa un gran sustento para la etnias Wayuu que tanto sufren por el hambre y la falta de oportunidades dentro del departamento, además hay que recordar que es el único puerto habilitado para que ingrese mercancía a la zona RAE y así se cree una cultura importadora que a su vez genere empleo a la Guajira.