Ciencia politica. parcial 2

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GRUPOS DE PRESIÓN: “Grupo de presión es cualquier formación social permanente y organizada, que intenta, con éxito o sin él, obtener de los poderes públicos la adopción, derogación o simplemente no adopción de medidas que favorezcan, o al menos no perjudiquen, sus ideas e intereses, sin que su intento suponga en principio una responsabilización política del grupo presionante en caso de lograr su pretensión” (Pablo Lucas Verdú)

Caracteres:

• Tienen, por lo común, organización permanente, con órganos propios que los dirigen y representan.

• El factor que une y reúne a sus integrantes en la defensa de un interés común entre ellos y que es particular con referencia a la sociedad global.

• Sus integrantes, en principio, no son ocupantes de cargos del gobierno.

• Se politizan, pero no se proponen obtener para sus integrantes los cargos del gobierno ni participan en las competencias electorales

El grupo de presión es un conjunto de personas interrelacionadas que para servir un interés material o ideológico, actúan directa o indirectamente sobre los titulares de los órganos del Estado para que sus decisiones los favorezcan, o favorezcan determinado interés. Este se diferencia del simple grupo de interés, que aunque es similar no es igual al anterior. El grupo de interés es un conjunto de individuos que poseen caracteres comunes, como puede ser la pertenencia a una raza, a un credo religioso, a una actividad profesional, ser de una nacionalidad determinada, o residir en cierta región, que toman forma de organización para lograr beneficios materiales o ideológicos, pero sin pretender influir en las decisiones de los órganos del Estado.

C. Un partido político no constituye un grupo de presión, la diferencia entre el grupo de presión y el partido político es que el primero tiene siempre un interés particular o sectorial, en tanto que el segundo busca integrarse a la política nacional para dar soluciones globales a la sociedad. Mientras los grupos de presión tienen como fin la influencia sobre el poder, el partido político integra ciudadanos a los cuadros estatales.

Los grupos de interés se constituyen en grupos de presión cuando en cumplimiento de su propia y específica finalidad, influyen sobre el gobierno, el Congreso, los partidos políticos o la opinión pública

Los grupos de interés se transforman en grupos de presión sólo partir del momento en que los responsables influyen sobre el mecanismo gubernamental, partidos políticos o la opinión pública.

Pregunta 3)

“La opinión pública en lo concerniente a la unidad estatal, cumple ante todo una función de legitimación de la autoridad política y del orden por ella garantizado.”

Según Mario Justo López, la opinión pública es una fuerza política inorgánica, lo que implica: a) que se trata de “poder político no estatal”; b) que puede obrar tanto en el sentido de “orden” como “movimiento”; c) que presupone la existencia de un grupo determinado; d) que ese grupo es inorgánico, es decir que carece de órganos propios.

En la naturaleza propia de la opinión pública, su carácter inorgánico, es decir, su carencia de órgano propio, elemento indispensable para la institucionalización y delimitación de todo grupo social o político.

PROCESO DE FORMACION. No existe un tipo de proceso único, es decir, un modelo que sea válido para todos los casos concretos. Existen dos tipos de procesos, los dos modelos de formación son:

-El primer modelo es el clásico de Bryce: la noticia del hecho o de la cuestión llega a conocimiento de los ciudadanos a través de los periódicos de la mañana y, suscita en ello vagos sentimientos de aprobación o desaprobación. Luego durante el día, se vuelve a tomar contacto con la noticia mediante otros periódicos o conversaciones y aparecen también los primeros comentarios. Cada uno empieza a perfilar su posición. Sigue luego una segunda etapa cuyo centro lo ocupa las discusiones. En esta etapa las posiciones se “cristalizan”. En la tercera etapa, las posiciones se enfrentan entre sí, y en la posterior se proyectan en la acción de cada uno.

-El segundo de los modelos ha sido expuesto por el profesor argentino Carlos Cossio, se llama “génesis expansiva” sigue cuatro etapas: 1) la creación originas; 2) la vocación intelectualizada; 3) la comprensión objetiva; 4) la comprensión objetiva. En la primera etapa, el estrato está formado por la “personalidad creadora”, aunque a través del proceso ésta queda en el anonimato. El estrato correspondiente a la segunda etapa está constituido por numerosas personas que son “bien conocidas en su circuito de acción”. Se trata de los “entendidos” y a la vez de los “voceros”, y no puede hablarse todavía de opinión pública, pues constituye en este caso una “opinión técnica”. El tercer extracto está, en el que se revela el componente emocional, es la “verdadera morada de la opinión pública”. En el cuarto estrato está el “hombre masa” u “hombre rebaño”, que constituye el receptáculo o el eco de la opinión pública, en función pasiva y ya nada creadora.

Pregunta 4)

GLOBALIZACIÓN. Hace referencia a las transformaciones políticas, a los procesos en virtud de los cuales los Estados Nacionales soberanos se entremezclan, imbrica e interrelacionan con los nuevos actores transnacionales y sus respectivas posibilidades de poder, orientaciones, identidades y entramados varios.

El crecimiento de organizaciones internacionales y transnacionales alteró la forma y la dinámica, tanto del Estado como de la sociedad. La intensificación de los procesos de interconexión regional y global y la proliferación de acuerdos internacionales y de formas de cooperación intergubernamentales para regular esos procesos han reformulado la distinción entre actores internos y externos, entre política internacional y doméstica.

La nueva política global implica procesos de toma de decisiones multiburocráticas entre y dentro de las burocracias gubernamentales e internacionales, políticas inducidas por agencias y fuerzas internacionales y nuevas formas de integración entre los Estados. Todo esto ha creado un marco dentro y a través del cual se redefinieron los derechos y obligaciones, los poderes y las capacidades de los Estados tanto como la forma en que se estructuran las relaciones sociales en el interior de los Estados.

La globalización,