DOCTRINA POLICIAL II

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La Policía Boliviana es un Institución Fundamental del Estado, como fuerza pública, es la encargada de ejercer el poder de policía del estado sobre los habitantes y estantes, su ejercicio esta señalado en la constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia lo cual le da el marco legal necesario para ejercer sus funciones en todo el territorio del país, y pone en evidencia la importancia de nuestra institución en el desarrollo de nuestra Patria.

La Constitución es la norma de más alto rango en el ordenamiento jurídico del país. Nos garantiza a los bolivianos derechos y libertades, junto con fijar los límites y definir las Relaciones entre los órganos del Estado (legislativo, ejecutivo, judicial y electoral) y de estos con los ciudadanos; estableciendo, entre otras materias, las bases para la organización de las no t fijas lo qInstituciones en que tales poderes se asientan y, siendo la Policía Boliviana una de ellas, dando rango constitucional a la función policial.

En la Constitución Política se encuentra la descripción de la Policía Boliviana como, “fuerza pública. Ejercerá la función policial de manera integral, indivisible y bajo mando único, en conformidad con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás leyes del Estado”[1]. Es entonces, precisamente, donde su doctrina, disciplina y carácter militar impulsa a los hombres y mujeres de la Institución al perfeccionamiento de los principios éticos y morales, que están permanentemente presentes, manifestándose diariamente en su conducta profesional y privada, creando una unidad de mando, que permite enfrentar el problema de liderar, ordenar, dirigir subalternos y ser consecuencialmente obedecido.

Lo anterior nos permite apreciar la importancia que nuestra Institución y la función que desempeña tienen para el buen funcionamiento del sistema social boliviana, lo que -como ya hemos podido apreciar en la revisión histórica- ha sido reconocido y valorado por el país desde sus orígenes.

SIGNIFICADO DE LA MISIÓN

Mediante el conocimiento de nuestra misión institucional, sabemos lo que debemos hacer. Son conceptos que nos unen tras el logro de los objetivos institucionales y nos proporcionan sentido de dirección y guía en la toma de decisiones, tanto cotidianas como estratégicas, enlazando lo deseado con lo posible.

Como ya vimos en el capitulo anterior, nuestra misión está contenida en la Constitución

Política del Estadio Plurinacional de Bolivia, específicamente en su Articulo 251, que señala que La Policía Boliviana es una fuerza pública, que tiene la misión específica de la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano, términos cuyo significado revisaremos para comprender mas claramente el sentido de este Articulo.

Fuerza Pública

La fuerza pública es el instrumento del Estado para la conservación del orden interno y garantiza el funcionamiento de los órganos públicos dentro del orden Constitucional, es también quien detenta el monopolio de la fuerza.

Este concepto se asocia con el poder y la autoridad del Estado, el cual puede recurrir al uso de la fuerza legitima para exigir a los miembros de la sociedad cumplir las obligaciones

que la misma le impone; en concreto, la fuerza publica, – en este caso la Policia Boliviana es aquella encargada de hacer cumplir eficazmente las resoluciones de los Tribunales de Justicia, Ministerio Publico y Autoridades Administrativas, en los casos previstos por la ley.

Defensa de la Sociedad.

Esta función se encuentra relacionada con el cumplimiento del fin del Estado, de precautelar por todos sus habitantes, siendo la institución policial la encargada de defender a la sociedad de las conductas y accionares delictivos que atenten directamente con su seguridad y su integridad sea estas externas o internas, tomando encuentra que las criminalidad es un fenómeno de carácter global que no conoce fronteras ni restricciones y que está en constante acecho de los ciudadanos que en un estado de indefensión esperar el oportuno accionar de las fuerzas policiales, en defensa de sus derechos. En algunas ocasiones la defensa de la sociedad está orientada a acciones para resguardarle de sí misma en especial en escenarios de conflictos sociales en los que son grupos de la misma sociedad que sin realizar acciones delictivas propiamente dichas, atenta contra la sociedad mediante conductas agresivas.

Conservación del Orden Publico

La función garantizadora del Orden Publico en el interior del Estado se encuentra vinculada a la eficacia del ordenamiento jurídico. En efecto, el Orden Publico consiste en la tranquilidad que resulta del respeto a las normas de convivencia por la autoridad que ejerce sus atribuciones dentro de Derecho y la comunidad que la obedece y respeta, comprendiendo que es legítima. Ambas nociones se encuentran indisolublemente unidas.

Al aplicar este concepto la Policía Boliviana, es una función esencialmente preventiva, se puede advertir que se altera el Orden Publico cuando se rompe o simplemente se infringen las normas básicas de convivencia, al punto que se atenta contra la seguridad social, afectando el buen funcionamiento del Estado y la tranquilidad pública.

El Orden Publico radica en mantener libre y exento de peligro, daño o riesgo el normal ejercicio de los derechos y deberes por parte de gobernantes y gobernados en todo el territorio[2]. Este orden es resguardado en el efectivo cumplimiento de las funciones policiales, Preventivas, auxilio, reacción e investigativo.

Cumplimiento de las Leyes

La Policía Boliviana como Fuerza Pública debe, cumplir y hacer cumplir la ley y que esta sea acatada con respeto por las personas y con sentido de justicia. La Policía materializa el presupuesto de la coacción (amenaza del uso de la fuerza) legitima de la sociedad para promover el orden y la seguridad publica interior.

Para tal efecto la Institución policial debe tener una estrecha relación con el Órgano Judicial y el Ministerio Publico, con los cuales existe una vinculación permanente para el respeto de sus resoluciones, cumplimiento de las leyes cumpliendo sin más trámite el mandato judicial y orden recibida, con las excepciones que contempla la ley.

RELACIÓN HISTÓRICA

Los indicios de autoridad en función policial, aparecen en la Época Precolombina,