Delincuencia en Chile ¿Qué es un problema público?

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CAUSAS DEL PROBLEMA[pic 11][pic 12]

1.- FALTA DE OPORTUNIDADES

Los programas correspondientes a mejorar los procesos de socialización han sido ineficientes tanto por las instituciones públicas, como por los establecimientos educacionales de nuestro país. Esto se puede constatar al examinar dos grandes factores que componen la falta de oportunidades: la marginación social y la educación recibida.

En relación con la marginación social, cabe decir que las personas que se desarrollan en un ambiente vulnerable son más propensas a involucrarse en algún acto delictivo, debido a que normalizan y naturalizan los actos de delincuencia, viéndolo como algo común. En muchas ocasiones, los menores comienzan a relacionarse con personas que pertenecen a pandillas, o que poseen una vida delictiva, generando una influencia sobre el menor para comenzar a delinquir. Según Bastián Castillo, administrador público que es parte del Equipo de Trabajo del CESC, si se junta a todos los niños que no tienen familia o que están ahí por alguna razón que no es delictual con los que sí lo están existirá una mezcla de intenciones y un traspaso de enseñanzas (B.Castillo, comunicación personal, 01 de junio de 2017).

En cuanto a la educación, podemos notar grandes diferencias al comparar los establecimientos municipales con los privados, en relación con el presupuesto que cada uno maneja y a los puntajes obtenidos en la PSU (prueba de selección universitaria).

Sobre el tema del presupuesto, son los establecimientos privados los que poseen una mayor cantidad de este, lo cual se puede reflejar en cosas como una mejor enseñanza de sus profesores, o un ambiente más óptimo para el desarrollo y la convivencia de los docentes y estudiantes. La mayoría de los jóvenes que residen en barrios marginales asisten a colegios municipales, generando así que haya un ambiente más conflictivo y perjudicial entre los alumnos.

De acuerdo con los puntajes de la PSU, podemos observar que quienes obtienen un menor puntaje son alumnos egresados de colegios municipales, lo cual reduce notablemente la opción de poder elegir una carrera que estudiar. Esto produce una desmotivación en el alumno, haciéndolo más vulnerable, sobre todo si habita en un sector conflictivo.

2.- DÉFICIT EN PROGRAMAS DE REHABILITACIÓN Y REINSERCIÓN

Sería incorrecto decir que no se han implementado programas de rehabilitación y reinserción para la población penal, debido a que, si los hay, como, por ejemplo, el Programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas (TTD), o el Programa de Reinserción Laboral del Medio Libre; los cuales, no obstante, no han visto buenos resultados. De haber logrado sus objetivos, la delincuencia y la cantidad de presos reincidentes habría disminuido significativamente, pero no se ha producido aquello3. Esto, debido a que las instituciones y las autoridades a cargo de éstas han hecho un trabajo ineficiente y no han potenciado estos programas, por lo que la mayoría vuelve a cometer un delito y no sale de esa costumbre que puede perderse si es que al reo se le asigna un empleo o se le da la educación que en su etapa como estudiante no recibió. También vale decir que ningún gobierno ha optado por ser preventivo en desmedro de ser reactivo a la hora de tratar la delincuencia mediante políticas públicas, lo que se traduce en las pocas oportunidades que se han dado a estas iniciativas de rehabilitación y reinserción, y, a su vez, en el poco presupuesto que se les destina.

3.- DESAPEGO FAMILIAR Y RED FAMILIAR POCO ESTABLE

En muchos casos, el seno familiar en el que crecen los criminales no es lo suficientemente fuerte en valores, educación y afecto para que puedan tener un buen desarrollo como ciudadanos. Un denominador común de este grupo de personas es la ausencia de una figura paternal y/o maternal sólida, que la mayoría de las veces llega a ser nula puesto a que muchos de ellos son dejados en algún centro de acogida o en el Sename, en donde empiezan a relacionarse con jóvenes inmersos en la vida delictual y a hacerse parte de éste, sin tener a alguien que le llame la atención de que está haciendo lo incorrecto. De esta carencia de afecto de los padres podemos encontrar la explicación de por qué tienen una actitud displicente y sumamente agresiva con todo lo que le rodea (cabe afirmar que hay casos en que este tipo de actitud es por alguna enfermedad mental que no se relaciona con una falta de cariño). Los delincuentes vivieron infancias difíciles, con padres que no eran un buen ejemplo al ser alcohólicos, drogadictos, machistas o violentos; y madres teniendo comportamiento parecidos, lo que lleva a que tengan una imagen sobre la familia muy distorsionada y sobre todo de cómo convivir con las personas.4

ACTORES

Hemos escogido tres actores directamente involucrados en crear políticas públicas para resolver este problema. Estos corresponden al Ministerio del Interior y Seguridad Pública, Paz Ciudadana y al CESC (Centro de Estudios de Seguridad Ciudadana).

1.- Ministerio de Interior y Seguridad Pública

1.1 Subsecretaría del Interior

La Subsecretaría del Interior(número) es el órgano de colaboración inmediata del ministro en materias relativas a la seguridad y orden público, al crimen organizado y a todo lo relacionado con la coordinación territorial del Gobierno, a través de los gobiernos regionales y provinciales. Asimismo, es su responsabilidad colaborar en las materias relacionadas con el Sistema Nacional de Protección Civil a través de un trabajo colaborativo y coordinado con la Oficina Nacional de Emergencia, ONEMI, y los gobiernos regionales.

Presupuesto:

En cumplimiento al art. 21 de la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2013: Ley N°20.641. a continuación, se presenta el gasto devengado trimestral de la asignación 22.07.001.

SUBSECRETARIA DEL INTERIOR

I TRIMESTRE 2013

II TRIMESTRE 2013

Ítem 22.07.001 Servicios de Publicidad

$ 7.521.793

$ 6.192.309

Fuente: SIGFE

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