El cambio de la matriz productiva o la mayor estafa política de la historia

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7.- La teoría de la planificación a la inversa.- Los objetivos planteados alrededor de la estrategia gubernamental han resultado exactamente lo contrario de las metas propuestas: una economía cada vez dependiente de la explotación y exportación de recursos primarios; un alarmante proceso de desindustrialización de la economía, una creciente precarización del empleo, un déficit peligroso de la balanza comercial, una peligrosa contracción de la riqueza, etc. Se puede constatar que por una década el Ecuador ha tenido un gobierno aliado con el capital al que dijo combatir y con las transnacionales a las que se ufanó de repudiar con formas de control y disciplinamiento social que pasan por las aduanas de una democracia hecha para que todo se mueva y nada cambie.

8.- La siembra del petróleo y la cosecha de una matriz productiva.- La estrategia está articulada alrededor de tres componentes: i) desarrollo y fortalecimiento de cadenas productivas, ii) creación de un entorno de competitividad sistémica, iii) el desarrollo de industrias básicas como petroquímica, siderurgia, fundición y refinación de cobre, producción de aluminio, producción de pulpa de madera y la industria naval.

La implementación de estos grandes complejos industriales se prevé financiar con los ingresos de la exportación del petróleo, pero será luego del año 2024, año en el que expiran las ventas anticipadas de petróleo con China. Sin lugar a dudas, la Estrategia consiste en un dechado de imaginación.

9.- Una planificación sustentada en el presondeo.- Se pensaría que la selección de industrias básicas a ser desarrolladas, por su magnitud y trascendencia se sustenta en un análisis de rentabilidad, estudios de mercado, fuentes de abastecimiento de materias primas a ser procesadas, infraestructura necesaria para el desarrollo de megaproyectos, capacidad nacional para el manejo de gigantescos complejos industriales, etc. Sin embargo esta propuesta transformadora de la economía nacional y su selección se basa en información preliminar, estudios de presondeo y estudios de prefactibilidad en marcha, es decir, únicamente en antojos de una burocracia desbordada en imaginación, sin el más mínimo análisis que sustente la viabilidad de los proyectos planteados. Lo que importa es mostrar publicaciones y/o páginas web, con una profusión de fotos y colores, convirtiendo a la planificación en un ejercicio de fotoshop y de tintorería burocrática que lo único que pretende es vender a la sociedad cualquier disparate que puede mantener ilusiones en un proyecto político que no termina de agonizar.

10.- Aprovechamiento de las ventajas comparativas.- Es la propuesta dominante para el desarrollo de industrias básicas como la siderúrgica que según la imaginación de los planificadores estas ventajas se resumen en las grandes reservas de hierro que supuestamente existen en Manabí y los inmensos depósitos de gas natural costa afuera. Ni lo uno ni lo otro han sido debidamente probados, por otro lado debe existir un nexo entre la construcción de la siderurgia y la construcción de astilleros para la extracción del gas natural. Además es necesario realizar un estudio de mercado frente a dos grandes proveedores de hierro que son Perú y Chile, quienes a parte de poseer ingentes reservas de mineral, tienen una larga experiencia en su transformación y exportación. Sería un claro ejemplo de “planificación a la inversa” como lo es la refinería del Aromo donde se invirtió más de mil millones de dólares en construir un terraplén, luego buscar el financiamiento para la construcción del complejo industrial y por último encontrar el petróleo que se va a refinar.

c.- Conclusiones

Alrededor de la idea central de que “el cambio de la matriz Productiva en el Gobierno de la Revolución Ciudadana se traduce como la mayor despilfarro política de la historia del Ecuador”, podemos definir dos tipos de estafa: a) estafa en cuanto a los ideales del pueblo ecuatoriano de tener un mejor futuro con empleo digno, con recursos naturales aprovechados de manera sustentable y con una economía sólida y b) estafa a los recursos económicos del pueblo mediante la contratación a dedo de megaproyectos con el fin de obtener cuantiosas sumas de dinero que hábilmente camufladas has sido depositados en paraísos fiscales para beneficios de un puñado de inescrupulos adeptos al régimen. Para viabilizar esta estafa fue necesario crear megaproyectos en un largo periodo de tiempo (30 años) para justificar su cuantiosa inversión y que han sido promocionados ante la opinión pública con mucho colorido pero sin bases que lo sustenten adecuadamente.