Integración Económica Mundial: MERCOSUR

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ANTECEDENTES

El Mercado Común del Sur es la integración regional de países de sudamericanos tales como: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay. Recientemente Venezuela y Bolivia también decidieron formar parte de esta integración (MERCOSUR, 2017).

Se dice que la creación del MERCOSUR se dio primeramente con los cambios políticos entre países, como es el caso de Argentina y Brasil, los cuales decidieron acabar con las rivalidades entre ambos, llegando al acuerdo de que juntos podrían alcanzar mejores niveles de desarrollo en industria, en infraestructura energética, y una mayor cooperación científica, lo cual serían las bases para los intereses conjuntos que harían que la paz regional se consolidara, de manera que ambos países lograran su inserción en el mundo (LAJED, 2015).

El MERCOSUR fue finalmente creado cuando se firmó en marzo de 1991 el “Tratado de Asunción” por los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. En este tratado se acordó liberalizar progresivamente el comercio intra-regional hasta llegar a un margen del 100%, eliminar las restricciones no arancelarias al intercambio recíproco, coordinar las políticas macroeconómicas, concretar los acuerdos comerciales y avanzar en la realización de un mercado común (Secretaría Permanente del SELA, 2014). Este tratado fue complementado con el tratado de “Ouro Preto” el cual establecía una estructura institucional del bloque y la creación de un arancel externo común para la creación de una unión aduanera (LAJED, 2015).

Sin embargo, a pesar de haberse consolidado el Mercado Común del Sur, no se podía ocultar que era una integración muy débil aún, y el bloque seguía dependiendo de la relación de flujos comerciales e internacionales, y este al encontrarse en tal posición, tampoco tenía respuestas adecuadas a situaciones de conflicto o de inestabilidad. La apertura comercial a pesar de tener buenos resultados no pudo evitar conflictos producidos por las adaptaciones a algunas reglas en común que adoptaron diferentes sectores.

El enfoque comercialista, liberal y aperturista con formato intergubernamental no ofrecía a los sectores enfrentados ni opciones de negociación o convergencia, y tampoco ámbitos consistentes. En este periodo el cual va de 1994 a 1999 la integración del MERCOSUR no tuvo mucho avance y la integración se preparaba para pasar por medio de una crisis.

Durante los años 1999-2002 el MERCOSUR sufre una crisis, en la cual los enfrentamientos políticos, y donde los Estados Parte actuaban por sí solos (CEFIR, s.f). Sin embargo, esta no fue la única crisis o problema que ha atravesado esta integración, a raíz de estos problemas, el MERCOSUR pasa por una serie de estas crisis las cuales comienzan a tener un fin hasta el 2008.

En los años 2008-2011 se dice que fue un periodo de desarrollo en curso. Existen varios factores por los cuales dan crédito a este periodo, uno de ellos fue que después de que la crisis se instalara en América del sur a finales del 2008, se encontró con un MERCOSUR más fuerte, y durante este lapso de tiempo, el Mercado Común del Sur tuvo una serie de factores positivos las cuales se convirtieron en fortalezas para el mismo (CEFIR, 2011).

Ahora, tras cumplir sus 25 años, los Estados Parte del MERCOSUR han evidenciado cambios en la estructura que incluyen a la consolidación de nuevos socios comerciales, patrones productivos modificados y una arquitectura regulatoria más modificada. El comercio sur-sur ha ido evolucionando hasta que Asia se convirtió en destino del 31% de las exportaciones.

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DESARROLLO

I Capítulo

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Misión

Según lo estipulado por la Fundación Mercado Común Suramericano, la misión del MERCOSUR es la siguiente:

Nuestra misión es impulsar, facilitar y promocionar el desarrollo económico suramericano con las herramientas de gestión y autogestión de bienes y servicios, para fortalecer de manera organizada una estructura de oferta y demanda productiva, así como también obtener acuerdos para los afiliados, con instituciones, organizaciones nacionales e internacionales necesarios para su aplicación en el desarrollo sustentable de la economía industrial, agrícola, turística y comercial, entre los países miembros del bloque MERCOSUR y el mundo. (FUNDAMERCOSUR, 2016)[2]

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Visión

Además de la misión, en esta misma página se encuentra la visión de esta integración, la cual consta de la siguiente manera:

Un Mercosur efectivamente integrado en el marco de una América del Sur unida. Sólido y creíble desde sus instituciones y con reglas de juego adecuadas y acatadas, una Unión Intergubernamental respetuosa de la diversidad de intereses y realidades de cada uno de sus estados parte. Un Mercosur eficaz y eficiente en sus objetivos políticos, sociales y comerciales. Solidario, con sus pueblos cada vez más prósperos, y crecientemente democrático, a partir de su propio modelo de desarrollo equitativo y sostenible. (FUNDAMERCOSUR, 2016)[3]

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Objetivos

En el 2014 los Estados Partes aprobaron “Política de Cooperación Internacional del MERCOSUR”. Esta nueva política establece una serie de principios, objetivos y modalidades por los cuales se debe guiar la cooperación técnica en el MERCOSUR (MERCOSUR, 2017).

Los objetivos establecidos por esta Política de Cooperación Internacional del MERCOSUR son el fortalecimiento de las capacidades de cada uno de los Estados Parte; la profundización de la integración regional; la reducción de las asimetrías entre los Estados Parte; y por último, intercambiar de una manera horizontal diferentes aspectos, ya sean, conocimientos y experiencias, buenas prácticas, políticas públicas tanto al interior del bloque como otras instancias de integración regional y extra regionales que existen.

Sin embargo, en un estudio realizado por Las Naciones Unidas (2006) se pueden detallar cuatro objetivos específicos de la Integración Profunda que se desprende de la idea de Integración Interior:

1. Asegurarse que los bienes circulen de manera