Acción de Incostitucionalidad.

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

El proceso Inconstitucional es uno de los mecanismos que permite la defensa de la constitución a través de los órganos jurisdiccionales del Estado. Pues la propia Constitución contempla un mecanismo por el cual asigna a un Tribunal la competencia de conocer y resolver de dichas demandas, que en nuestro país resulta ser la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Si como se menciono líneas arriba, la Acción de Inconstitucionalidad, es abstracta, y no requiere de la existencia de un agravio, ni aun siquiera interés jurídico. Y así limita solo al ente público a ejercer dicha acción, si a quien pudiera causar efectivamente el agravio es al propio individuo.

Sin la necesidad de un agravio directo e interés jurídico, entonces cualquier individuo podrá estar legitimado para ejercer su derecho de plantear al tribunal constitucional, su inconformidad a una ley o tratado que considera es inconstitucional.

OBJETIVOS.

El conocimiento del contenido del artículo 105 Constitucional y sus fracciones.

Distinguir la Acción de Inconstitucionalidad, de las controversias Constitucionales.

El trabajo no pretende establecer que tribunal debe conocer las controversias constitucionales, ni la creación de un tribunal constitucional, sino más bien, justifica la participación popular en dicha acción de inconstitucionalidad.

Comparar la figura de la Acción de Inconstitucionalidad, en otros pises, y conocer quienes la pueden ejercer.

Dar a conocer que la Acción de Inconstitucionalidad en cuanto a su esencia jurídica, no tiene una legitimación restringida.

Proponer reforma al artículo 105 Constitucional en su Segunda fracción, legitimando al ciudadano.

CAPITULO I

LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD EN MÉXICO.

En la actualidad, el tema de la Inconstitucionalidad de las normas, sin temor a equivocarme, representa un diseño de nueva generación con lo que se pueden proteger los derechos de los individuos. Hay quien opina que esta acción es un tanto abstracta, ya que según se opina, no se requiere de un agravio para hacer valer dicha acción. 1 Bien, podremos establecer que aunque sea abstracta la visualización de esta figura jurídica, tiene bien entendida los campos de aplicación y los entes para ejercerla.

1.- Definición.

El Doctor Juventino V. Castro y Castro, ha realizado una definición que considero nos ilustra a entender la figura.

“Las acciones de inconstitucionalidad son procedimientos de única instancia planteados en forma de juicio ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por órganos legislativos minoritarios, por los partidos políticos con registro federal o estadual, o por el Procurador General de la República, en los cuales se controvierte la posible contradicción entre una norma de carácter general o un tratado internacional, por una parte, y la constitución por la otra exigiéndose en el juicio respectivo la invalidación de la norma o del tratado impugnados, para así hacer prevalecer los mandatos Constitucionales”. 2

Ahora bien, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido en su página de internet la siguiente definición.

“Son procedimientos que se llevan, en única instancia ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por órganos legislativos minoritarios, partidos políticos con registro federal o estatal, o por el Procurador General de la República. A través de ésta, se denuncia la posible contradicción entre una ley o un tratado internacional por _______________________________

1. FIX-ZAMUDIO Héctor. Y otro. Derecho Constitucional Mexicano y Comparado. Porrúa. México. 2010. Pág. 974

2. CASTRO Y CASTRO, Juventino V. El artículo 105 Constitucional. Porrúa. México 2008. Pág. 123

una parte, y la Constitución por la otra, con el objeto de invalidar la ley o el tratado impugnados para que prevalezcan los mandatos constitucionales”.

Considero que esta definición, más que detallar las bases conceptuales para establecer una especie de definición legal, atiende más bien a un enfoque informativo, para el que busca información en su página de internet, ya que en comparación con la definición establecida por el Doctor Juventino V. Castro y Castro, podemos observar que la elaborada por el Jurista, atiende a conceptualizar y detallar la figura de la acción, específicamente en cuanto al contenido del artículo 105 fracción II de nuestra Carta Magna, que a continuación trascribo ad litteram…

“Artículo 105. La Suprema Corte de Justicia de la Nación conocerá, en los términos que señale la ley reglamentaria, de los asuntos siguientes:

II. De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible contradicción entre una norma de carácter general y esta Constitución.

Las acciones de inconstitucionalidad podrán ejercitarse, dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha de publicación de la norma, por:

a) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en contra de leyes federales o del Distrito Federal expedidas por el Congreso de la Unión;

b) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes del Senado, en contra de leyes federales o del Distrito Federal expedidas por el Congreso de la Unión o de tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano;

c) El Procurador General de la República, en contra de leyes de carácter federal, estatal y del Distrito Federal, así como de tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano;

d) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de alguno de los órganos legislativos estatales, en contra de leyes expedidas por el propio órgano, y

e) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la Asamblea de

Representantes del Distrito Federal, en contra de leyes expedidas por la propia Asamblea.

f) Los partidos políticos con registro ante el Instituto Federal Electoral,