Alternativas para el Desarrollo del Sector Privado

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Las relaciones políticas del actual líder se basan en relaciones personales primarias, de persona a persona y no en papeles funcionales o institucionales. Los funcionarios públicos no cuentan con estatutos civiles como tales. En consecuencia, estas personas se encuentran en la posición precaria de tener que depender del poder ejecutivo, lo cual podría costarles su puesto en cualquier momento. La lealtad y el servilismo son recompensados con ascensos en la escala del poder y el dinero. La rebelión se castiga inmediata y cruelmente, y generalmente con el despido y la humillación del empleado. Respecto a los grupos opositores, González ha mostrado respeto y ha dado libertades sólo cuando estas no presentan serias amenazas a su poder o al status quo prevaleciente.

Es importante señalar también que el Presidente es la única persona autorizada para otorgar ciertos permisos, desde conceder privilegios de importación libre de impuestos a un oficial del ejército, hasta una licencia para alguien que quiere instalar un nuevo negocio. Trabaja mucho todo el tiempo y ha llegado a ser indispensable para el funcionamiento del gobierno y el Partido de Renovación Nacional (PRN).

Las represalias contra los opositores políticos no se limitan únicamente a la pérdida de privilegios económicos. Algunos opositores han sido encarcelados o se les ha negado la salida del país acusados de evasión de impuestos o por calumnias; unos pocos han sido asesinados o han “desaparecido”, mientras que otros se han ido voluntariamente al exilio por temor a represalias. El estado de sitio y la ley marcial han sido usadas con frecuencia en los últimos cinco años para sofocar la oposición política. El presidente podía imponer el estado de sitio y la ley marcial sin contar con el consentimiento inmediato del Congreso.

Aunque Pandora tenía un sistema pluripartita, la oposición conjunta al Partido Renovación de González no había ganado más del 26% de los votos desde 1956. pese a un plan de representación proporcional, solamente el Partido Conciliación Institucional había logrado ganar escaños en el Congreso. La Constitución limitaba a González a un período único de seis años en la presidencia, pero siempre lograba que el Congreso aprobara una enmienda permitiéndole iniciar otro período.

La centralización del poder en el jefe del ejecutivo también abarcaba la toma de decisiones sobre políticas económicas. En el transcurso de los años se había desarrollado una variedad de instituciones para mejorar la planificación maestra de largo plazo así como los detalles de más corto plazo de planificación de proyectos, pero no fue sino hasta después del efecto causado por el tifón que tales instituciones tomaron impulso. Aun entonces, no se crearon fuertes mecanismos para la coordinación central, y las principales políticas de desarrollo continuaron siendo atribuciones del Presidente.

Grupos Políticos

Pandora tenía cuatro grupos políticos importantes, cada uno de ellos con intenciones de conquistar al liderazgo político nacional. Estos grupos eran el Partido de Renovación Nacional (PRN), el Partido de Consolidación Institucional (PCI), el Movimiento de Unificación Democrática (MUD), y el Frente de Liberación Popular (FLP).

El Partido de Renovación Nacional: Abogaba por una autoridad presidencial firme, por la centralización administrativa, y el desarrollo económico dirigido por el estado así como un ejército fuerte. En sus albores, el PRN estuvo aliado con la creciente clase media pro-independentista que desafiaba a las tradicionales familias terratenientes de la clase alta que tenía menos nexos con las potencias coloniales (durante la fase de auto-gobierno y pre-independencia del país antes de la ocupación japonesa durante la Segunda Guerra Mundial) y con el Partido Consolidación Institucional. Sin embargo, el electorado nacional cultivado posteriormente por el liderazgo político de González provenía de todas las clases, incluyendo a una mayoría de los votos campesinos. Consiguió respaldo mediante células partidistas, grupos juveniles y de mujeres, las fuerzas armadas y otras organizaciones públicas. La movilización se logró en parte mediante sistemas de recompensas así como a través del respeto y admiración por el poder y la autoridad de González.

Con el tiempo, el PRN había logrado mantener fragmentadas a las fuerzas opositoras convirtiéndolas en fuerzas relativamente ineficaces mediante la táctica de adoptar programas reformistas específicos propuestos por otros e incorporarlos a su propia plataforma y programa. Además, de éstos medios para desarmar a la oposición, el PRN señalaba sus logros en los servicios públicos que se comparaban favorablemente con otros países de la región.

El Partido Consolidación Institucional: Había estado en el poder durante la fase de autogobierno y pre-independencia, y brevemente después de conquistada la independencia en 1946. Era el mayor de los partidos minoritarios y ocupaba casi un cuarto de los escaños del senador y la Cámara de Diputados. En el pasado, el PCI había defendido los intereses terratenientes tradicionales, la estrecha cooperación con y entre la iglesia y el Estado, menos intervención gubernamental en la empresa privada, y una estructura fiscal más agresiva. En época más reciente, sin embargo, el PCI se había organizado en torno a los ataques contra los programas de PRN y no entorno a plataformas detalladas propias. Pese a la posición quasi oficial del PCI, se creía que el partido estaba en un estado de deterioro y desorganización, hasta el punto que un grupo había decidido respaldar a un nuevo grupo de coalición, el MUD.

El PCI es un partido de oposición de derecha debido a que claramente establece su apoyo a los terratenientes tradicionales y de igual forma se organizado en torno a los ataques contra los programas del grupo izquierdista PRN.

El Movimiento de Unificación Democrática (MUD): Era una coalición de pequeñas organizaciones que trataban de eslabonar algunos movimientos de partidos políticos con los principales grupos obreros de Pandora. El principal dirigente del MUD era el director del principal periódico de oposición de Mansaloro que había roto con el PCI por la actitud dócil de éste partido ante González. Varios dirigentes del MUD habían sido arrestados en varias ocasiones. Desde la imposición del estado de sitio a raíz del desastre causado por el tifón. El partido había estado bajo la creciente presión de González. La orientación era infirmemente reformista y de centro izquierda, aunque su fuente principal de unidad provenía de la oposición a González. La ausencia de una afinidad ideológica