Derecho Constitucional Colombiano II

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–Descentralización administrativa: Prima el principio de descentralización, la Constitución reconoce autonomía a los entes territoriales, la administración pública (TODOS los niveles) tiene diferentes niveles:

Principios de coordinación, concurrencia y subsidiaridad[1] –COORDINACIÓN: los entes deben trabajar conjunta y coordinadamente para cumplir con los fines constitucionales. Servicios públicos (mínimos básicos que le corresponde al estado garantizar a todos dentro del concepto de mínimo de bienestar para todos[2], es el objeto de la descentralización administrativa) Garantizar la prestación de servicios públicos.

Administración central: Le corresponde el diseño de planes, políticas y programas.

Departamentos: Control e intermediación

Municipios: Ejecución, prestación efectiva de los servicios.

La prestación material de los servicios puede ser por el estado o particulares.

CONCURRENCIA: Concurren recursos y responsabilidades, todos responden y deben proteger los recursos

SUBSIDIARIDAD: Acudir en subsidio a falta de uno de los actores, otro debe remplazaros.

Perdida significativa de la autonomía terriorial.

NIVELES DE ADMINISTRACION PUBLICA

1er nivel –> presidente como suprema autoridad administrativa y su gobierno

2do nivel –> nivel departamental

3er nivel –> nivel municipal

Función pública: género

Especies:

–Administrativa

–Judicial

–Legislativa

Descentralización:

- Territorial

- Servicios

- Colaboración

Diferencia entre función publica y servicios públicos

Función publica: conjunto de tareas que se consideran de la esencia del estado. El núcleo del estado.

-Estado pequeño –> no interviene en la economía, desarrollo social y económico (liberalismo)

-Estado grande, asfixia a la iniciativa privada –> estado de bienestar, mínimos vitales, criticas del neoliberalismo: ineficiencia, falta de competencia

-Reacción neoliberal: estado pequeño, pero el estado debe intervenir en algunas cosas mínimas, debe haber un espacio en el que el estado no interviene totalmente (concepto moderno de servicio público)

Las actividades que el estado libera, sigue siendo el interés general, el propósito sigue siendo el mismo del estado de bienestar pero se puede limitar la intervención del estado, los particulares dan los SP pero no garantizan la calidad, prestación total, etc.

-Estado social y democrarico de derecho: al estado no le corresponde directamente prestar los servicios públicos pero se le otorgan unas facultades especificas (inspeccionar, controlar), tampoco deja a los particulares la prestación de los servicios, al estado le toca participar para generar equilibrio y evitar monopolios. Crece el estado, no al nivel de estado de bienestar, pto intermedio entre este y el estado liberal/neoliberal.

Servicio público: conjunto de actividades que se desarrollan de manera habitual que tienen como propósito satisfacer necesidades de interés general.

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