Derecho del Turismo

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- En 1962 median el decreto N° 689, se declara el turismo como una actividad de interés público.

- En 1973, el 22 de junio se publica una nueva ley de turismo que deroga la de 1938, ley que fue reglamentada el 9 de marzo de 1974, los elementos más resaltantes de esta ley fueron:

- Se crea la corporación de turismo de Venezuela como un instituto autónomo con el objeto de unificar en un solo ente todas las funciones y actividades turísticas que estaban atribuidas o eran desempeñadas por diversos organismos

- Crea el consejo nacional del turismo

- Crea el sistema turístico nacional, estableciendo sus obligaciones y derechos

- Establece medidas de estímulos fiscales para el desarrollo de las actividades turísticas

- El reglamento de la ley de turismo de 1974, tiene entre sus principales aspectos los siguientes:

- Señala las obligaciones de los integrantes del sistema turístico nacional

- Regula el registro turístico nacional

- Somete a la probatoria previa de la corporación de turismo, todos los proyectos de construcción de instalación destinada a los turistas

- Faculta a la corporación de turismo para fiscalizar la aplicación de las tarifas de alojamiento, fijadas por el ministerio de fomento

- En 1992, después de largas discusiones y consulta se aprueba y promulga la nueva ley de turismo, derogándose la de 1973 y entre los elementos más importantes de esta nueva ley destacan los siguientes aspectos:

- Ratifica la corporación de turismo de Venezuela en su papel de ente rector y ejecutor de la política turística del país, con la misma característica de la ley anterior

- Establece todo lo concerniente al patrimonio de la corporación

- Establece todo lo referente al directorio de la corporación el cual estará compuesto por Presidente Vicepresidente, tres directores principales y cinco directores suplentes

- Se delega en los municipios las funciones de: clasificación de los proyectos turísticos, la clasificación de los establecimientos de alojamiento turístico y la autorización para su funcionamiento, la inspección y fiscalización de los servicio turístico que prestan las personas naturales o jurídicas integrantes del sistema jurídico nacional, facultando a la corporación del turismo para delegar otras materias por vía convenio, en caso concreto.

- Se crea el fondo de promoción y capacitación turística

- Deroga la ley de turismo de 1973 y cualquier otra disposición que colida con la nueva ley

- En 1998, es nuevamente modificada la ley de turismo, siendo publicada en la gaceta oficial No. 36.546, de fecha 24 de septiembre de ese mismo año.

Ante la importancia que ha cobrado la actividad turística para el país esta nueva ley tiene carácter de ley orgánica, con el fin de darle la misma jerarquía que otras leyes que guardan relación con la actividad, los aspectos más importantes de esta nueva ley son los siguientes:

- Ratifica como la corporación de turismo como ente rector del turismo en el ámbito nacional estableciéndolo todo lo concerniente a su patrimonio, su directorio, que solo es modificado en cuanto al número de directores suplentes, pasa de cinco a cuatro

- Establece , por primera vez, la competencia de los estados en materia turística, a pesar de que conforme a la constitución del 61, esto no era posible

- Conserva todo lo concerniente al sistema turístico nacional

- Establece exoneración, hasta del 75 % del impuesto sobre la renta, para las nuevas inversiones en materia turística así como la exoneración de los tributos contemplados en la ley orgánica de aduanas para importación de unidades de transporte aéreo, marítimo y terrestre a ser usado como transporte turístico, exceptuando igualmente, a la empresa turística, debidamente inscrita en el registro turístico nacional de impuesto previsto en la ley de activos empresariales

- Como producto del proceso constituyente, que llevo a la creación de una nueva constitución y a la reforma del Estado , en el año 2001 se vuelve a legislar en materia turística, esta vez mediante el decreto 1534, con fuerza de Ley Orgánica de Turismo, fechado el 8 de septiembre del 2001 y publicado en la gaceta oficial No 5.554 extraordinario, de fecha 13 de noviembre de ese mismo año, al respecto, tal como se indica en la exposición de motivos de dicho decreto de ley: por primera vez en la historia constitucional venezolana se le otorga al turismo el carácter de actividad económica de interés nacional prioritaria para el país en su estrategia de planificación y desarrollo sustentable. Las principales características de esta ley son:

- Regula la orientación, facilitación, fomento y coordinación y control de la actividad turística como factor de desarrollo económico social del país

- Se elimina la corporación de turismo de Venezuela, creándose el despacho del viceministerio de turismo

- Establece los mecanismos de participación y concertación entre los sectores públicos y privados

- Regula la organización y funcionamiento del sistema turístico nacional

- Se le otorga personalidad jurídica, bajo la figura del instituto autónomo, al fondo de promoción y capacitación turística

- Se confiere rango legal al consejo superior de turismo y se reconocen los fondos mixtos estatales de promoción y capacitación para la participación turística como elemento de concertación de los sectores públicos y privados

- Se crea el servicio de guardia turística con el objeto de garantizar el patrimonio turístico y la seguridad de los turistas.

- Importancia del Derecho del Turismo

El turismo es un factor realmente importante para el desarrollo socioeconómico y cultural de un país, dada la diversidad de actividades favorables que traen prosperidad económica, convirtiéndose en un instrumento generador de divisas, al formar parte de una actividad que canaliza una inversión para producir una expansión económica general. Asimismo impulsa un mercado de empleos diversificado con una inversión relativamente baja en comparación