Derecho presupuestario.

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En Diciembre de 1976 se derogó la Ley Orgánica del Presupuesto de Egresos que estaba en vigor desde 1935 y se expidió la Ley de presupuesto, contabilidad y gasto público federal, por lo que se refiere a la elaboración del presupuesto, la implantación en la administración federal de presupuestos por programas. El artículo 13 de esa ley dispone que “el gasto público se basara en presupuestos que se formularan con apoyo en programas que señalen metas, objetivos y unidades responsables de su ejecución”. Esta idea de presupuesto por programas se inspira en determinar objetivos principales para posteriormente llegar a ellos, se identifican los recursos necesarios y se analizan sistemáticamente las alternativas.

Control del presupuesto: Cuando se hace referencia a una actividad bilateral o multilateral como el control, la primera pregunta que nos hacemos es quien controla y que o a quien se controla. En el caso que nos ocupa tanto el sujeto activo u órgano de control, como el sujeto pasivo son muy importantes y tienen consecuencias jurídicamente fundamentales.

Al control interno le corresponde vigilar el cumplimiento por parte de las dependencias y entidades de la administración pública federal, de las disposiciones en materia de planeación, presupuestación, ingresos, financiamiento, deuda, patrimonio y valores. El control externo principalmente está a cargo de la Cámara de Diputados y señala que es exclusiva de la Cámara de Diputados examinar, discutir y aprobar anualmente los presupuestos de egresos de la Federación. El control externo de carácter jurisdiccional lo ejerce un órgano que se encuentra ubicado dentro del poder legislativo o formando parte del poder judicial, tiene función fiscalizadora, mas no de enjuiciamiento, se conoce como jurisdicción contable.

Conclusión

Es importante señalar que en México tanto la ley de ingresos como el presupuesto de egresos de la federación son diferentes, mas sin embargo se relacionan porque las dos tienen que ver con el estado financiero de nuestro país.

El derecho presupuestario proviene de una rama del derecho financiero que estudia y regula todo lo relacionado con los presupuestos del estado, como su formación, aprobación y fiscalización y lo relacionado con el gasto público. A base de esto se implementaron ideas como la del presupuesto por programas, que se inspiró en tener los objetivos claros y bien estructurados, ya que hablando económicamente se tenía que planear de una forma sistemática para poder asignar correctamente los recursos. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público es la encargada de autorizar los pagos con cargos a presupuesto y ella misma tiene la facultad de realizar los pagos a través de la Tesorería de la Federación. Con esta información pude darme cuenta de donde proviene de todo, porque me pregunto, ¿Gastamos más de lo que tenemos? ¿Realmente el presupuesto de México es usado correctamente? En mi parecer y gracias a la lectura pude entender un poco más acerca de este tema y también entender la distribución de este presupuesto que se divide en "entidades, ramos administrativos y ramos generales". Sin embargo como ciudadanos no debemos conformarnos, ya que tenemos derecho a recibir información transparente, accesible, oportuna, completa, veraz y útil que nos explique cuanto y en que se gasta las contribuciones que nosotros hacemos al gobierno y durante el ejercicio del gasto, saber que se hizo, por qué pasó y sobre todo saber qué resultados debemos esperar.

“Los países que han sido exitosos implementando reformas hacendarias, son aquéllos que empezaron con un manejo del presupuesto de egresos muy sólido o empezaron su esfuerzo mejorando el manejo de uno deficiente”. Barry H. Potter and Jack Diamond (FMI, 1999)

Bibliografía

GASTO PÚBLICO. XI. Derecho Presupuestario – María de la Luz Mijangos Borja

(Diamond, 1999)