LA MISION KEMMERER EN COLOMBIA

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Kemmerer para lo cual es necesario señalar que la primera actividad de esta misión fue el estudio de la realidad económica mediante el contacto y discusión con cámaras de comercio, sociedades de agricultores y agentes oficiosos regionales. Luego, sin que se tratara de un trasplante de normas y organización vigentes en otras economías ni de innovación total, la misión condujo al ordenamiento de lo aprovechable en las leyes dictadas el año anterior, como base para la elaboración del estatuto orgánico de la entidad que iba a nacer.

Durante su primera visita, los consejeros financieros le presentaron al Gobierno diez proyectos de ley, de los cuales ocho terminaron convirtiéndose en leyes, las cuales se mencionan a continuación:

1) Ley 20, orgánica del Impuesto de papel sellado y timbre nacional

2) Ley 25, orgánica del Banco de la República

3) Ley 31, por la que se fijaron el número y nomenclaturas de los ministerios

4) Ley 34, que trató de la formación y fuerza restrictiva del presupuesto nacional

5) Ley 36, que estableció pautas para la administración y recaudación de las rentas nacionales

6) Ley 42, que legisló en materia de la reorganización de la contabilidad oficial y de la creación del Departamento de Contraloría

7) Ley 45, que reglamentó y otorgó ciertas autorizaciones a los establecimientos bancarios, y que asimismo creó la Superintendencia Bancaria

8) Ley 46, cuyo aspecto central fueron los instrumentos negociables

En 1931 Kemmerer realizó un segundo viaje a Colombia. En dicha oportunidad, en base a sus propuestas y mediante la Ley 82 de 1931, se modificó la composición de la Junta Directiva del Banco de la República, en la cual se incorporaron representantes de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia y de las Cámaras de Comercio, y se formalizó la inclusión del Ministro de Hacienda.

La misión Kemmerer que se llevo a cabo en Colombia fortaleció la estructura institucional del estado colombiano ya que Entes como el Banco de la República, la Superintendencia Bancaria y la Contraloría General de la República son resultado de las recomendaciones hechas por la misión Kemmerer al estado colombiano.