Puede decirse que Chine es un Estado “natural”, Estados Unidos un Estado “autoinventado”, Francia un “Estado-nación”, Australia un Estado “heterocéfalo”, Suiza un Estado “poliestatal”, Jordania un Estado “heteroinventado” y Móna

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- La represiva, suponiendo la organización de una fuerza militar unificada y distribuida territorialmente, con el objeto de prevenir y sofocar todo intento de alteración del poder impuesto por el estado nacional

- La cooptativa, que incluye la captación de apoyos entre los sectores dominantes y gobiernos del interior a través de la formación de alianzas y coaliciones basadas en compromisos y prestaciones recíprocas

- La material, que presupone diversas formas de avance del estado nacional, a través de la localización en territorio provincial de obras, servicios y regulaciones indispensables para su progreso económico

- La ideológica, consistiendo en la creciente capacidad de creación y difusión de valores, conocimientos y símbolos reforzadores de sentimientos de nacionalidad que tienden a legitimar el sistema de dominación establecido.

Suele considerarse a 1880 como el año de la consolidación del Estado argentino. Se producen varios acontecimientos que garantizarían el control por parte del gobierno central de cuatro factores fundamentales del poder estatal: los recursos, la violencia, el territorio y la legislación civil.

Luego de la década de 1880 el desarrollo del Estado argentino se basó en una estructura económica que se desplegó en dos etapas:

- Entre la organización nacional y la crisis mundial de 1930, la producción nacional se centró en el campo y se orientó hacia el mercado mundial, definiendo lo que se llamó el modelo agroexportador.

- A partir de entonces, diversos proyectos nacionalistas estimularon una producción basada en la industria y orientada hacia el mercado interno.

Como en los demás países del Cono Sur, la crisis económica generó un nuevo tipo de autoritarismo caracterizado por la intervención estatal en la sociedad con el fin de reestructurarla y no simplemente reequilibrarla. Guillermo O’Donnell acuñó el concepto de Estado burocrático-autoritario para describir estos regímenes.

5. El desarrollo contemporáneo y los tipos de Estado

El Estado contemporáneo se ha desarrollado en dos etapas: el Estado de derecho y el Estado social o de bienestar.

Hasta fines del siglo XVII en Inglaterra y XVIII en Francia, el tipo de Estado predominante era absolutista: se caracterizaba por la ausencia de límites del poder del monarca y por la inexistencia de separación entre esfera pública y privada.

Surge el Estado de derecho a través de John Locke, en defensa de una sociedad en que los individuos gozaran de derechos inalienables localizados fuera del alcance del poder.

El Estado social se desarrolló más tarde y representa los derechos de participación en el poder político y la riqueza social producida.

Mientras que la primera forma reflejaba la organización capitalista temprana y dio lugar a un Estado garantista pasivo y del cual debe protegerse al ciudadano, la segunda expresaba al capitalismo de la revolución industrial madura y de la cuestión social y se encarnó e uno intervencionista, activo y protector del ciudadano.

La antítesis del Estado de derecho es el Estado totalitario. El estado totalitario utiliza las tecnologías de comunicación de masas para transmitir la ideología oficial y manufacturar el consenso popular. La ideología totalitaria aspira a construir un Estado que todo abarque y controle.

Por su parte, el Estado gendarme o Estado mínimo se contrapone al Estado de bienestar: formulada en el siglo XIX es una doctrina en que las responsabilidades gubernamentales se reducen a su mínima expresión. Las tareas de este gendarme incluyen la seguridad policial, el sistema policial, las prisiones y la defensa militar, limitándose a proteger a los individuos de la coerción privada y el robo y a defender al país de la agresión extranjera.

A partir de la segunda posguerra se difunde entre los países industrializados el Estado de Bienestar, que pretende garantizar ingresos mínimos, alimentación, salud, educación y vivienda a todos los ciudadanos, no como caridad sino como derecho político.

Los hechos indican que pese a la crisis, los Estados occidentales tienen actualmente un peso en la sociedad como nunca antes en la historia, al menos en lo que se refiere a la producción y distribución de la riqueza. La actividad económica relacionada con el comercio internacional sigue siendo relativamente baja, lo que significa que la mayor parte de la actividad económica se sigue desarrollando dentro de los mercados domésticos. Por eso, la relación entre Estado y mercado o, en otras palabras, entre Estado y desarrollo económico sigue siendo muy estrecha.

A lo largo de las décadas de 1970 y 1980, los análisis neoutilitaristas y las políticas neoliberales alcanzaron su apogeo proponiendo la retirada del Estado y su substitución por el mercado.

En lo que respecta a los incentivos a los sustentadores del Estado, éste tiene dos formas de generarlo:

- El Estado desarrollista, que lo hace mediante la provisión de bienes colectivo (función positiva sobre el desarrollo económico)

- El Estado predatorio, mediante la entrega directa de beneficios y rentas públicas a sus partidarios (obstaculizando el desarrollo económico).

En lo que respecta a un Estado fallido, éste se caracteriza por tres características:

- La ruptura de la ley y el orden producida cuando las instituciones estatales pierden el monopolio del uso legítimo de la fuerza y se tornan incapaces de proteger a sus ciudadanos,

- La escasa o nula capacidad para responder a las necesidades y deseos de los ciudadanos, proveer servicios públicos básicos y asegurar las condiciones mínimas de bienestar y de funcionamiento de la actividad económica normal,

- En la arena internacional, la ausencia de una entidad creíble que representa al estado más allá de sus fronteras.

La eficacia de un Estado depende de la estabilidad y capacidades de su aparato administrativo, y ello es función de la legitimidad doméstica y la profesionalización burocrática. En última instancia, la administración pública es la forma cotidiana en que el Estado organiza el orden social.

6. El sistema interestatal

Como ya se mencionó, a lo largo de la historia los Estados surgieron en grupos. Esto significa que la formación de un Estado implica