Sociología rural Unidad. 2 Referente teórico-conceptual del espacio rural-regional.

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2.1.1 Concepción del desarrollo y su concepción espacio-regional

El modelo de desarrollo emergente y alternativo que aquí se propone analizar puede concebirse como un producto de acciones específicas realizadas en espacios regionales por actores concretos y de manera histórica; pero, también, puede ser hoy analizado desde el enfoque de los sistemas sociales implícitos en la perspectiva teórica de los sistemas funcionales parsonianos. Aquí se encuentran dos corrientes derivadas de la teoría del sistema del eminente profesor de Harvard, Talcott Parsons, quien ha sido maestro de varios sociólogos contemporáneos que analizan la sociedad en permanente transformación, así como sus fundamentos de orden, producción y reproducción que la legitiman. Entre sus discípulos están Niklas Luhmann y Alain Touraine, quienes han ubicado en un punto central el concepto de autonomía; el primero en cuanto al sistema social (Luhmann y De Giorgi, 1998), y el segundo (Touraine, 1995) ha construido un concepto que ubica la acción de los actores como lo autonómico; dichos actores quedan, para Touraine, colocados en un contexto de historicidad.

El concepto de autonomía en este caso resulta fundamental cuando se estudia el tema del desarrollo, bien vale la pena puntualizar su relación con las tendencias tanto del discurso como de la acción para el desarrollo, pues difícilmente país alguno y realidad histórica han podido sustraerse de los hechos de un desarrollo diferenciado.

No obstante, aquí no se analiza el desarrollo como discurso ni como acción de manera desvinculada de las concepciones teóricas, las cuales resultan fundamentales. Es necesario, pues, entender la teoría en relación con la realidad histórica; para ello, habrá que señalar que tanto la teoría como la realidad no son modelos únicos ni tampoco 195 Gonzalo Alejandre Ramos Javier Pineda Muñoz se ajustan a un modelo preestablecido en algún momento de la historicidad. La teoría al confrontarse con la o las realidades se divide en un plural de teorías que intentan dar cuenta de las particularidades. Asimismo, la acción social se constituye en un haz de posibilidades y modalidades que se producen a diario en los distintos espacios del planeta, las cuales, habrá que decir, no necesariamente son guiadas por una teoría específica.

2.1.2. Evolucion de la planificacion de desarrollo rural

Las ideas sobre el desarrollo rural se han basado en dos vertientes de pensamiento. Uno, referido a los aspectos conceptuales, el otro a los aspectos asociados a la práctica del desarrollo rural por parte de las agencias de desarrollo. América latina el desarrollo rural ha tenido casi desde siempre una importante orientación de lucha contra la pobreza, pero difícilmente ha llegado a formar parte de una estrategia nacional de construcción de sociedad y Desarrollo. En cuanto a la implementación concreta por el contrario la mayoría de las Veces han aparecido medidas parciales y discontinuas que no llegaron a ser sostenibles, Como forma de aproximación a la situación de exclusión social y económica de los pobres rurales, lo que explica su aparición y desaparición en función de ciclos ideológicos, políticos y económicos en un contexto de creciente globalización y Liberalización.

En el plano conceptual, en América Latina el desarrollo rural ha tenido casi desde siempre una importante orientación de lucha contra la pobreza, pero difícilmente ha llegado a formar parte de una estrategia nacional de construcción de sociedad y desarrollo. En cuanto a la implementación concreta por el contrario la mayoría de las veces han aparecido medidas parciales y discontinuas que no llegaron a ser sostenibles como forma de aproximación a la situación de exclusión social y económica de los pobres rurales, lo que explica su aparición y desaparición en función de ciclos ideológicos, políticos y económicos en un contexto de creciente globalización y liberalización.

Como consecuencia de estas oscilaciones, se originaron cambios en los principales actores del desarrollo rural en América Latina, alternándose según los períodos las agencias de desarrollo, los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales. Ello explica que durante los años 60 y 70 se evidenciara una próspera etapa de nuevas formas de analizar lo agrario y rural en América latina, proveniente de las universidades y centros de investigación, y sobre todo de la CEPAL que llegó a crear un cuerpo de doctrina y pensamiento propio en materia de desarrollo, mientras que los años 80 y parte de los 90, ese fuerte interés por el campo se desvaneció y por lo tanto no se registraron más que unas pocas excepciones. (Boisier, 2001).

En este contexto, a continuación se describen los enfoques y etapas de las políticas y programas de desarrollo rural que los países de América Latina han puesto en práctica a partir de la segunda mitad del siglo XX.

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En general, los enfoques y actuaciones de desarrollo rural de los gobiernos de la región en estos años carecieron de articulación teórica y práctica con las estrategias y políticas nacionales de desarrollo, aunque por supuesto estuvieron influenciadas por éstas. Las propuestas nacionales de desarrollo, especialmente después de los 80, no prestaron atención al sector agrario ni al desarrollo rural, sino que tuvieron un claro sesgo urbano y macroeconómico, esto último de acuerdo con el consenso de Washington. (Mora y Sumpsy, 2004).

Como conclusión del análisis de los enfoques se puede mencionar que éstos fueron bastante incompletos, al no considerar algunos aspectos centrales como: -El funcionamiento y organización de los sistemas de producción de los campesinos y pequeños productores. -Las formas de organización y lógicas culturales de los campesinos y pequeños productores. -Las relaciones campo-ciudad y las características de la sociedad rural. -El funcionamiento real de los mercados. -Los mecanismos de dominación y poder ejercidos sobre la producción, comercialización y las condiciones de vida de los campesinos pequeños.

La Nueva Ruralidad

En la actualidad conviven dentro de las áreas rurales latinoamericanas diferentes realidades socio-productivas, lo que los especialistas han dado en llamar rasgos de la antigua y de la nueva ruralidad. División que intenta resaltar los cambios socioproductivos y los procesos de diferenciación territorial que en los últimos años han tenido lugar en las áreas rurales. Los orígenes del concepto nueva ruralidad están asociados a los procesos ocurridos en las zonas rurales europeas,