LA PROSPECTIVA DE LA MICROECONOMIA Y MACROECONOMIA EN EL PERÚ

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2. Los valores tendenciales han servido de referencia para definir las metas del Plan Perú al 2021 teniendo como horizonte la Visión de Futuro Compartida para el Siglo XXI y las metas deseables para el 2021. Estas metas, como se verá en este documento corresponde al diseño de escenarios más deseables y óptimos..

3. Es necesario aquí diferenciar entre ambos tipos de escenarios siguiendo la conceptualización adoptada en el Plan de Brasil al 2020:

“Básicamente, o Cenário Tendencial deve ser entendido como uma situação para a qual caminhará a economia nacional, na hipótese de que os fatores e políticas presentes nesse passado recente continuem a exercer alguma influência no período de projeção.

Diferentemente do Cenário Tendencial, a Visão 2020 caracteriza uma situaçãodesejada, como resultado de um processo de transformação social e econômica da nação. Por definição, implica em alterar os fatores epolíticas presentes no passado recente e, por via de conseqüência, levará a situação distinta da prevista no Cenário.

A distância entre essas duas situações dá uma medida interessante da diferençaentre aquilo que provavelmente se obterá e aquilo que se deseja obter”.

4. En este documento resaltaremos las brechas existentes entre ambos escenarios y las políticas instrumentales que se proponen para efectuar los cambios en las tendencias y hacer viable las metas del escenario deseable.

TENDENCIAS Y RESULTADOS PROBABLES DE LAS VARIABLES MACROECONOMICAS

El Escenario Tendencial o Probable asumido en el estudio de Seminario se corresponde con los pronósticos efectuados por el autor, quien refiere que para el periodo 2010-2021 se recuperará la tendencia de la onda expansiva de la economía peruana, situación positiva que se da gracias a la superación de la reciente crisis financiera internacional a partir del año 2010. Del mismo modo refiere que la dinámica de la economía peruana es reflejo de los cambios en la economía global. Siguiendo la periodización de los ciclos tipo Kondratiev, en los años de referencia del plan, estaríamos en el V periodo ascendente.

Este escenario favorable se sustenta en la tendencia creciente de los niveles de productividad del capital y del trabajo, en los adecuados niveles de inversión, así como en un mayor flujo comercial internacional, con términos de intercambio favorables a los productos peruanos.

a. Producto Bruto Interno

Respecto de la proyección del Producto Bruto Interno, luego de una estimación del crecimiento para el año 2009 del 0,77% (próximo al 0,86% registrado), el estudio muestra una tasa de crecimiento promedio anual del periodo 2010-2021 de 5,5%, con variaciones propias del comportamiento cíclico de la economía.

EVOLUCIÓN DEL PBI 2009 – 2021

Tendencia (%)

[pic 4]

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)

Elaboración: CEPLAN-DNPE/CCS

b. Consumo

El estudio presenta pronósticos del Consumo que muestran un comportamiento inicialmente expansivo, para luego contraerse y volver a niveles similares a los actuales, en lo concerniente a su participación porcentual en el PBI. Es decir, al cabo del periodo, no habría mayor variación en la estructura actual.

Es necesario advertir que la expansión del consumo es una de las medidas de política económica anti-crisis, tanto en el consumo público como privado. En el estudio, los promedios históricos representan el 10,7% para el consumo público y 89,3% para el consumo privado. Ello quiere decir que pese a las necesidades de acrecentar el consumo en cada ciclo recesivo, la estructura histórica, que muestra una primacía de la demanda privada, ha sido considerado como una constante normativa que se mantendría en el período proyectado.

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO 2008 – 2021

Tendencia (%)

[pic 5]

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)

Elaboración: CEPLAN-DNPE/CCS

c. Inversión

La inversión promedio histórica de la economía peruana ha sido alrededor del 20% del PBI. Sin embargo en los últimos años (2006-2008) superó el 25%. Se considera que los pronósticos mostrados en el estudio son conservadores. Así, se reducen del 28,1% (2008) al 17,4% (2012), elevándose luego hasta un pico de 25,1% (2016), y llegar finalmente en el 2021 al 19,5% del PBI. Es evidente que el autor es cauteloso en las perspectivas futuras de la inversión dada la gravitación histórica de la inversión promedio.

Ello porque considera que la productividad se viene elevando y por tanto no se requieren mayores niveles de inversión y además, bajo la hipótesis sujeta a verificación, que el capital físico acumulado en los últimos años, tendría una duración de 30 años, comprendiendo gran parte de los años a extrapolar. Implícitamente también considera que los montos de inversión de los años 2006-2008, que superan el 25% del PIB, son excepcionales y difícilmente repetibles.

EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN 2008 - 2021

Tendencia (%)

[pic 6]

FUENTE: Fuente: Bruno Seminario, CEPLAN (2010)

Elaboración: CEPLAN-DNPE/CCS

d. Exportaciones

Los pronósticos de las exportaciones mostrados en el estudio reflejan una tendencia relativamente estable para el periodo, en promedio alrededor del 19% del PBI, sin mayores fluctuaciones en las estimaciones anuales, moviéndose en el rango del 17,8% al 21,0% del PBI.

Respecto de la composición de las exportaciones, las estimaciones presentadas en el estudio reflejan una tendencia decreciente de la participación de las Exportaciones No Tradicionales, las que pasarían del 24,1% (2008) al 19,5% (2021), conforme se puede apreciar en el gráfico Nº 8.

Considerar que el peso de las exportaciones no tradicionales se proyectará solamente al 19,5% contraviene las expectativas recientes que abogan por su crecimiento sostenido. Las campañas emprendidas en los gobiernos van en esa