METODOS ALTERNATIVOS DE LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

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En los años ‘90, con el interés creciente de los gobiernos de turno y la propia Función Judicial, empujados por la influencia de organismos bilaterales y multilaterales de crédito, se comprende la necesidad de incorporar una legislación renovada sobre la materia.

En 1997 se aprueba la Ley de Arbitraje y Mediación (en adelante LAM), reconocida como una normativa que incorpora los conceptos doctrinarios y del derecho comparado que rigen la materia.

Esta transformación tan acelerada de la legislación ecuatoriana se produce ante la carencia de un sistema de administración de justicia eficiente que brinde las mínimas garantías a los usuarios, convirtiéndose estas debilidades de la Función Judicial en el principal aliado para que los MASC ingresen sin resistencias demasiado fuertes.

Además, las tendencias globalizadoras y la necesidad de que los conflictos puedan resolverse de una manera ágil y segura, también colaboraron con esta transformación.

Todos estos hechos, que van en desmedro de la institución judicial, han permitido a que para muchas personas se vuelvan atractiva la utilización de estos mecanismos a la hora de resolver sus conflictos. Ya que gracias a estos procedimientos, podremos llegar a la solución definitiva de un conflicto de una manera rápida y en que las partes lleguen a un real acuerdo, evitando así un proceso judicial, innecesario, aportando de esta manera a la economía procesal.

Ecuador no escapa a esta realidad, en la actualidad se lleva adelante un proceso modificador al interior de la Función Judicial, liderado por la Corte Suprema de Justicia a través de la Unidad de Coordinación del Programa de Modernización de la Administración de Justicia (Pro Justicia). Esta Unidad, con fondos provenientes de un préstamo otorgado por el Banco Mundial (BIRF), ha con tratado la ejecución de un plan piloto para la creación y puesta en funcionamiento de oficinas de mediación judicial en Quito, Guayaquil y Cuenca.

Con la constitución del 2008 se da un cambio rotundo en esta rama del derecho ya que se reconoce y garantiza la aplicación de estos mecanismos alternativos a la solución de conflictos basándonos en su artículo 190

“Se reconoce el arbitraje y la mediación y otros medios alternativos para la solución de conflictos. Estos procedimientos se aplicaran con sujeción a la ley, en materias en las que por su naturaleza se puedan transigir.

En la contratación pública procederá el arbitraje en derecho previo pronunciamiento favorable de la procuraduría general del estado, conforme a las condiciones establecidas por la ley” (Ecuador, 2008).

Constitucional y legalmente en el Ecuador se reconoce los medios alternativos a la solución de conflictos, ya que existe una normativa que regula los mismo como lo es la Ley de Arbitraje y Mediación publicada en el registro oficial el cuatro de septiembre de 1997, codificando de esta manera el arbitraje y la mediación.

4.2 CONCEPTO

Para comprender de mejor manera empezare dando a conocer un concepto de lo que es un conflicto:

Conflicto:

“Lo más recio o incierto de un combate, pelea o contienda, oposición de interés en que las partes no ceden. El choque o colisión de derechos o pretensiones” (Cabanellas, Diccionario Juridico Elemental, 2005, pág. 85).

Según Manuel Vidal Noguera señala que

“El conflicto es una situación social en la cual, al menos dos partes pugnan por la obtención de unos recursos escasos, o buscan lograr unos objetivos que ven como mutuamente incompatibles”. (Noguera, Prensa)

Con la definición antes descrita, conocemos lo que significa un conflicto, para dar solución a los mismos el ser humano ha creado normas y procedimientos mediante los cuales dan fin a los conflictos.

Los mecanismos alternativos de solución de conflictos son uno de los procedimientos que dan fin a un conflicto.

la negociación, la mediación, el arbitraje y la conciliación, son las diferentes posibilidades que tienen las personas envueltas en un conflicto para solucionarlo sin la intervención de un juez ni de un proceso judicial, es decir, son una opción para resolver conflictos de una manera amistosa, ágil eficiente, eficaz y en plenos efectos legales. El conciliador se encuentra para facilitar el dialogo y no para decidir.

La mediación y el arbitraje son dos formas de resolución de controversias o conflictos que forman parte de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.

Además de evitar procesos judiciales largos, estos mecanismos permiten aliviar la carga de trabajo de los y las profesionales del sistema judicial, permitiéndoles concentrarse en los casos más complicados.

- Al ser mecanismos de proximidad, gratuitos o muy poco costosos,

- Permiten una gestión muy eficaz de los casos y beneficia en primer lugar a las poblaciones más vulnerables o con recursos económicos muy limitados.

- Evitan procesos judiciales largos, bajan la litigiosidad y participan en la construcción de sociedades más pacíficas y cohesionadas.

- En América Latina, los MASC se han instalado como una prioridad en la agenda de justicia, tanto de los Ministerios de Justicia como de las Cortes Supremas.

4.3 OBJETIVOS

Tienen como objetivos los siguientes:

- Descomprimir el sistema judicial.

- Reducir costos.

- Acelerar la solución de conflictos.

- Obtener mayor participación de las partes involucradas.

- Fomentar el diálogo y la continuidad de las relaciones luego de un conflicto.

- Facilitar el acceso a la justicia.

- Fomentar una justicia más eficiente en conflictos que requieran solución por dicha vía exclusivamente.

- Suministrar a la sociedad un nuevo mecanismo de solución efectiva de conflictos.

4.4 TIPOS

- CONCESIONAL: Relacionado a la confrontación, ya que vence el que tiene más poder. La parte que no logra satisfacer sus intereses tiene que elegir entre la aceptación de las condiciones impuestas por el “vencedor” o correr el riesgo de ser totalmente