Moneda banca y teoria monetaria

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EL SEGUNDO PERÍODO DEL PAPEL MONEDA

El costo de las guerras civiles de 1876 y 1885 además de los pocos recursos extranjeros llevaron al país en 1885 al régimen del papel moneda, con escasos ingresos los gobiernos incurrían en déficit; se dicta el decreto 604 que elevan los billetes como moneda legal de la república y se ordena emitir billetes de un peso por parte del banco nacional, se eliminaría el patrón oro y en 1861 todos los billetes del Banco Nacional equivaldrían a monedas metálicas y estas serían adquiridas por el gobierno, el Banco Nacional las guardaría como garantía de los billetes en circulación.

En 1884 surgen emisiones clandestinas en el conocido “dogma de los doce millones” y en 1894 el congreso ordena la liquidación del Banco Nacional y la amortización del papel moneda, aunque la guerra de los mil días (1899) no lo permite así que el Banco Nacional no se liquida aunque en 1898 se hacen emisiones oficiales en nombre del banco y para 1903 había un total de 887 millones de pesos en circulación pero las emisiones continúan aunque no en el mismo ritmo porque se podían apreciar las consecuencias de la desvalorización, la cotización del peso colombiano en 1886 era de $37 por dólar, para 1899 era de $400 por dólar y en 1905 alcanza los $10.500 por dólar

LA ESTABILIZACIÓN

En 1905 se dicta la ley 59 con el carácter de la equivalencia de diez por mil por ciento y llevar cuentas sobre el papel emitido por el gobierno y se adapta el llamado peso oro dividido en 100 centavos con submúltiplos como el doble cóndor, medio peso peseta y el real; la misma ley 59 expedida por la Asamblea Nacional Constituyente crea el Banco Central de Colombia con el principal objetivo de cambiar el papel moneda por monedas metálicas financiado con rentas provenientes de impuestos sobre licores, pieles, tabaco, cigarrillos y otros y por la lentitud del cambio se asignan recursos también de las esmeraldas y el oro así como los derechos de importación y las utilidades de acuñación.

El congreso de 1909 expide la ley 69 con la que se crea la junta de conversión citada para el manejo de rentas con las que se constituiría el fondo que buscaría estabilidad vendiendo giros al exterior cuando el precio subiera y comprando cuando bajara. Hasta 1915 desempeñó bien sus funciones hasta la primera guerra mundial donde el comercio internacional se resintió y la ley 126 de 1914 autoriza aplicar gastos comunes y se destinan reservas para cubrir el déficit administrativo, después del desorden monetario de 1865 a 1918 se inicia una estabilidad, orden y perfecta convertibilidad como resultado de la conversión de 10.000%, aunque esta conversión demoro. Por medio de la ley 70 de 1913 se ordena la emisión de billetes por American Bank Note Company representativos en oro y este proceso también tardo.

En este periodo también se fundan bancos privados de principal naturaleza hipotecaria, la mayoría con vida corta exceptuando el Banco Hipotecario de Colombia que sería para 1968 el Banco de Bogotá. Tras diversas dificultades el gobierno dispone de fondos de la conversión del papel moneda y se contrata una misión de expertos para organizar la estructura monetaria y bancaria.

La Junta de Conversión formada por la ley 69 buscaba la redención del papel moneda cumplió su tarea aunque el crecimiento económico del país requería la necesidad de un sistema bancario y monetario.

CREACIÓN DEL BANCO DE LA REPÚBLICA

La modificación de la estructura institucional monetaria y bancario se da por la ley 60 de 1922 durante el gobierno Mariano Ospina en el que se contrata una misión de técnicos norteamericanos liderada por Walter Kemmerer, esta redacta un proyecto para la una organización para el Banco de la República del que nace la ley 25 del 4 de julio de 1923

Se requería un banco central desde que se inicia la conversión, además de un banco de emisión, un banco de bancos; estas son las principales características dl Banco de la Republica en su fundación:

- Se crea como una sociedad mixta con tres clases de accionistas.

- Los artículos 5° y 9° de la ley establecen las normas sobre la administración del banco, la junta directiva estaría conformada por 3 representantes del gobierno y seis de los bancos, 3 como banqueros y otros 3 como hombres de negocios agrícolas, comerciales o industriales.

- Se le asigna el derecho único de la emisión de billetes y seria el guardián de las reservas internacionales del país, compra de oro y divisas internacionales, además de ser un banco de bancos.

- Las demás resoluciones de ley se refieren a funcionamiento como los préstamos, descuentos e inversiones que estaba autorizado para hacer, su relación con el gobierno y su obligación a ser vigilado por la Superintendencia Bancaria.

Esto ha sufrido importantes modificaciones exigidas por los acontecimientos económicos y las situaciones de la economía internacional

PERÍODO DE 1923 -1931

En la ley 25 de 1923 existía un vacío sobre le falta de indicación específicas sobre las funciones de la banca central y los instrumentos del manejo de la política monetaria, en los 20 imperaba el liberalismo económico dentro del marco del patrón oro con convertibilidad y un sistema de mecanismos de preciso como regulación automática de las fuerzas económicas que corregía los desequilibrios en los diferentes sectores.

La banca central cobraba a la banca comercial y esta constituye un elemento primordial para el manejo de la política monetaria y económica y el Banco de la República estaba encargado como regulador de las tasa de interés. Antes de 1923 existía un desgobierno en las tasas de interés de la banca comercial por lo que el Banco de la República pone un interés inicial alto (12%) y esta se fue ajustando a los mercados internacionales, en este periodo de tiempo también hay una transformación y crecimiento de la banca comercial en forma de consolidación y fusión, bancos grandes absorbieron los pequeños como el Banco de Bogotá y el Banco de Colombia.

La depresión de octubre de 1929 en la bolsa de Nueva York se hace evidente con diferencia de algunos meses, para el 24 de septiembre de 1931 se suspende la vigencia del patrón oro en Colombia y se acordó también abolir el comercio de oro restringiéndolo y establecer el control de cambios. Los años treinta también se califica por el nacimiento de institutos estatales de crédito especializado como la Caja de