CULTURA TRIBUTARIA - TEORÍA MONETARIA

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En Venezuela este sistema monetario se fundamenta en la creación de la denominada “Ley de Monedas (1871), cuyo objetivo era unificar las monedas que se encontraban en ese momento en circulación. Posteriormente en 1872, el gobierno decreta la conversión de la moneda donde todas debían ser expresadas en venezolanos y los monedas extranjeras no tendrían valor legal. Desde entonces se reconoce como moneda a la efigie de Simón Bolívar, actualmente utilizada. A partir de 1939 el sistema monetario es regulado por el Banco Central de Venezuela, y a lo largo de la historia ha experimentado reformas entre ellas las reconversiones monetarias del 2007 según Gaceta Oficial N° 38.638, el cambio de escala monetaria del 2008, donde el llamado “Bolívar” Bs, pasa a ser llamado “Bolívar Fuerte” Bsf.

Finalmente en el 2016, nuevamente se hace un cambio en el sistema monetario, sin embargo, en esta oportunidad en lugar de quitarle ceros a la moneda, se agregan nuevas denominaciones en papel moneda y se empieza a sacar de circulación algunos de los billetes, sin embargo actualmente, este cambio no ha podido realizarse al 100%, por diversas razones y por ende no ha podido cumplir uno de los principales propósitos, el cual es facilitar las transacciones comerciales y minimizar los costos de producción, reposición y traslado de especies monetarias.

Sin embargo, es importante destacar que en economía el término inflación, se refiere a un incremento general y sostenido en el nivel de los precios, por ende el término tasa de inflación se refiere a nivel de crecimiento de estos precios, y para observar la evolución a lo largo del tiempo de estos precios, se utilizan una serie de indicadores (índices) que establecen los institutos de estadística de cada país. Ahora bien, la inflación ocurre por muchas causas y por ende provoca muchos efectos, entre ellas se puede mencionar:

- Cuando el gobierno tiene un déficit fiscal, es decir, que los gastos realizados por el Estado son superados por los ingresos, para ello suelen recurrir a la financiación de su déficit mediante un endeudamiento o la emisión de moneda. Es importante destacar que todo déficit fiscal se deriva de dos factores fundamentales, cuales son los recursos y la política fiscal. La política fiscal, se encarga de diseñar los presupuestos del Estado, con el gasto público y los impuestos como variables a considerar en la actividad económica, sin embargo, esto ocasiona el incremento de mayores importaciones y por ende el decrecimiento de la actividad económica de un país.

- El Banco Central de un país decide aumentar la oferta monetaria (imprimir más billetes y acuñar monedas), para estimular la producción, es decir, aumenta la cantidad de dinero disponible, para comprar bienes, servicios y títulos de ahorro, puesto que su oferta permanece invariable, por lo que le dinero pierde su valor real. Creando un efecto clásico de la oferta y la demanda, en donde a medida que se incrementa la oferta monetaria, cuyo valor nominal del dinero permanece inalterado, el valor real del mismo es menor, ya que ante el incremento de los precios se adquieren menos bienes y servicios con el mismo dinero.

- Si la demanda de bienes y servicios es mayor que la oferta; la capacidad productiva no puede aumentar al mismo ritmo con la que crece la demanda de bienes y por ende se crea la inflación. Cuando la capacidad productiva de un país y los recursos disponibles, están utilizados a pleno y el valor del producto generado por las empresas alcanza un máximo, puede ocurrir que esa oferta de bienes y servicios (oferta global de pleno empleo), no alcance a satisfacer el valor del gasto total deseado y posible tanto por los consumidores, como por las empresas que invierten o el gobierno. En consecuencia, existirá un exceso de demanda que no podrá ser cubierto por una mayor producción de bienes o servicios.

- Los precios de los productos finales aumentan por los costos incurridos en su producción, ya sean en costos derivados de mano de obra, materia prima, maquinaria, servicios, etc.

- El conjunto de etapas que un bien ha tenido que recorrer para ser producido, ha sufrido un aumento de los precios, en otras palabras, la estructura productiva sufre un aumento indiscriminado de los precios en el proceso.

En los dos últimos casos el proceso inflacionario se inicia en el mercado de un factor de la producción o de un insumo, sin sustitutos, que integran de un modo generalizado los costos de las empresas en donde el poder monopólico de los oferentes (los sindicatos si se trata de mano de obra o un producto en específico), imponen un precio por encima de la productividad que las empresas obtienen de su utilización. De esta manera, las empresas que lo utilizan, se ven en la necesidad de incrementar sus costos y así recuperar la rentabilidad mermada, trasladando los aumentos de costos al precio del producto. Surgiendo así el primer golpe inflacionario que luego se instala y sostiene en el tiempo cuando en una nueva ronda, los propietarios del insumo obtienen un nuevo incremento de su precio; produciéndose un espiral inflacionario, que es independiente de las condiciones y del nivel del gasto global de la economía.

A lo antes expuesto, se puede sumar el hecho de que cuando una economía deja de crecer, es decir, existe una disminución sustancial en la producción bien, el cual puede darse por aumento en los costos de producción o por incremento de las importaciones, se está en presencia de una recesión económica; ello combinado con la inflación se estaría en presencia de una estanflación, el cual es un fenómeno económico que mezcla estos dos conceptos, que al producirse simultáneamente son devastadores para la economía; ya que afecta directamente el producto interno bruto de un país.

A lo largo de las definiciones realizadas, es importante desarrollar el concepto de Índice de Precios, ya que es un término que se ha utilizado en varias oportunidades durante el desarrollo del presente informe, el cual puede decirse que es utilizado para medir la evolución en el tiempo del precio de un conjunto de bienes y servicios calculado a partir de los precios y cantidades de un período. El más utilizado es el índice de precios al consumo, que cuantifica la trayectoria de los precios de una cesta de bienes y servicios que se considera representativa de la pauta media de consumo de las familias.

Existen diversas formas de calcular los índices de precios, entre ellos se pueden mencionar:

Indice de Paasche: Tiene como fórmula:[pic 2]

Siendo IPP el índice de precios, p0i y qli los precios y cantidades del artículo i en el período