Regalias PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

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Con los cambios mencionados anteriormente y muchos más que se le hicieron al antiguo sistema de regalías, se buscaba una mejor distribución con los recursos de las regalías, donde beneficiaran no solo a los departamentos productores sino a todos los territorios del país.

Otro objetivo con la creación de los OCAD era que los proyectos de inversión no se hicieran al antojo de los alcaldes y gobernadores, sino que estos entes fueran los encargados de evaluar los proyectos de inversión presentados y los aprobaran de acuerdo con su priorización, viabilizarían e impacto regional logrando que las regalías fueran bien invertidas y con ellas se resolvieran problemas sociales.

Es importante también nombrar que otro motivo por el cual se hizo la reforma fueron las advertencias sobre el fin del auge minero-energético que disfruto el país en la última década, y que actualmente se percibe claramente. Este sector había logrado impulsar nuestra economía durante 2008- 2012, expandiéndose a ritmos promedio del 10.2% anual (vs. el 4% anual registrado por el total de la economía). “Sin embargo, durante 2013-2014 la economía colombiana experimentó síntomas de un posible fin anticipado de dicho auge, “por cuenta de una serie de problemas estructurales que tienen que ver con: i) la carencia de adecuada infraestructura; ii) la persistencia del conflicto armado y constantes amenazas a la precaria infraestructura existente; y iii) el agravamiento de la incertidumbre jurídica en lo referente a la obtención de licencias ambientales, expropiación de predios y consultas previas con las comunidades”. Esta situación motivo como se dijo anteriormente, a un cambio en la carta política que garantizara un manejo responsable y eficiente de los recursos de las regalías, un ahorro para el futuro que permitiera estabilizar el entorno económico, mejorar las condiciones de equidad social y regional e impulsar el crecimiento económico a largo plazo.

Siendo evidente que aún persisten problemas de manejo indebido con el dinero de las regalías, de pertinencia de muchos proyectos, inversiones en obras que terminan siendo inútiles y las altas sumas que existen en la Tesorería de la Nación ($5,7 billones) por cuenta de la lentitud en la aprobación de los proyectos y en la ejecución de los mismos, surgen varios interrogantes, uno de ellos es: ¿el actual sistema general de regalías pudo solucionar los problemas que existían anteriormente?

Es importante resaltar que, a comienzos del presente año, el gobierno nacional anunció una reforma constitucional al Sistema General de Regalías-SGR que trae consigo algunos proyectos que tienen como objetivo la implementación del Acuerdo de Paz, incluyendo la financiación de proyectos destinados a la reparación integral de víctimas. Partiendo de esto surge otra interrogante y es: ¿si es pertinente otra reforma al SGR aun cuando en el sistema persisten muchos problemas de fondo?

PREGUNTA A INVESTIGAR

¿El actual sistema general de regalías pudo solucionar los problemas que existían anteriormente?

OBJETIVOS: GENERALES Y ESPECIFICOS

OBEJTIVO GENERAL

- Analizar los cambios significativos que produjo las reformas en el sistema actual de regalías.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Comparar La ley 141 de 1994 y 756 de 2002 la ley 1530 de 2012 en su sistema de distribución del sistema General de Regalías

- Dar a conocer la evolución que ha tenido el sistema General de Regalías.

- Identificar el impacto social que regenera el SGR.

METODOLOGIA

Este trabajo se llevara a cabo bajo una metodología descriptiva y comparativa donde damos a conocer algunos datos y el impacto social que generan las regalías junto con una comparación en la evolución de ellas y los cambios obtenidos con las reformas.

Por otra parte también aplicaremos métodos lógicos de investigación como el método inductivo y deductivo, donde el primero es un proceso de razonamiento que parte de las situaciones particulares donde se comprueban comportamientos, consecuencias a su causa o explicación formulada como leyes, normas, reglas, definiciones conceptos; por otro lado el método deductivo es un proceso que surge de lo general a lo particular o especifico, da inicio dando datos, para llegar a una deducción de forma razonable, lógica o suposiciones, es decir gracias su análisis se llega a determinadas reglas, procesos y conclusiones partiendo de ciertas premisas o reseñas, analizando y desglosando cada dato. (ceron, 2014)

De manera que se parte de una información general sobre el sistema general de regalías en Colombia, y las reformas constituidas en La ley 141 de 1994 y 756 de 2002 la ley 1530 de 2012, para llegar al análisis de un caso particular como lo es la determinación de los efectos, evolución y mejoras que tuvo el SGR.

De manera más específica, se empezará estableciendo que son, como se distribuyen y en que se emplean los recursos obtenidos por las regalías, para esto usamos varias fuentes de información como páginas de internet principalmente la página del SGR, revistas y libros de la entidad.

Cuando hablamos de las regalías son un ingreso que recibe el estado por la explotación de los recursos no renovables del país articulado en las leyes Colombiana, que se distribuyen en todo el país, para llevar a cabo proyectos de inversión siendo este el enfoque principal de donde surge el trabajo y la incógnita de si mejoro el sistema general Regalías con las reformas que se establecieron en el año 2012, , por ello en el presente trabajo también se examinaran los cuestionamientos y críticas relacionadas con la distribución y manejo de estas.

De igual manera, se hará un análisis comparativo de la reforma emitida el 1994 y de la emitida en el 2012 de donde se deducirá los cambio, evolución o rezago del SGR, hacer un paralelo de la distribución de estos recursos en los años anteriores y el manejo y control que tiene actualmente.

Finalmente la investigación que se llevara a cabo será de tipo explicativa: Dado que está es la que mejor se acopla a la finalidad del trabajo, porque nos muestra las causas, fenómenos y su objetivo es conocer las causas, hechos, evolución y dar a conocer los análisis de las premisas y enunciados estableciendo los causales de los cambios en el sistema general de regalías.

JUSTIFICACION

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