Servicio de la deuda externa

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Los acreedores que tiene Bolivia se fueron incrementando a medida que pasó el tiempo, haciendo la carga de la deuda más pesada, esto debido por la ineficiente administración del recurso públicos.

Estos generalmente se caracterizaron principalmente por ser organismos multilaterales, bilaterales, FMI y privados.

En el año 2000 muestra una importante participación de los acreedores multilaterales 69%, incluyendo entre ellos al FMI. Los acreedores bilaterales tienen una participación de 30.6% y los privados solo de 0.4%.

El principal acreedor de Bolivia continúa siendo el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con un total de Sus 1,392.8 millones.

En el 2001 los principales acreedores son los organismos multilaterales (incluyendo el FMI) y los acreedores multilaterales y los organismos bilaterales, a los que se debe el 72.2% y 27.6% del saldo de la deuda, respectivamente. La participación de los acreedores privados es de 0.2%, entre los multilaterales destacan el BID y el Banco Mundial en tanto de los bilaterales mas importantes son Japón y Alemania.

En el año 2002 Los principales acreedores de Bolivia son los organismos multilaterales (incluyendo el FMI) y los acreedores multilaterales y los organismos bilaterales, a los que se debe el 82.2% y 17.6% del saldo de la deuda, respectivamente donde la participación de los acreedores del sector privado es mínima.

Entre los acreedores multilaterales el BID participa con el 33.7% de toda la deuda representando esta (Sus 1450.3 millones) y el banco Mundial con 30.8% (Sus 1323.4 millones. Los acreedores bilaterales mas importantes son Japón y España, con saldos de Sus 513.5 millones y Sus 134.9 millones respectivamente. Es importante remarcar que Japón anuncio su intención de condonar toda la deuda de Bolivia en el marco del mas halla de HIPC.

En el año 2003 El saldo nominal de la deuda pública externa de mediano y largo plazo alcanzó a $us5.042,2 millones, los principales acreedores son los multilaterales con un 80% y 15% los bilaterales, ya 5% el FMI es importante recalcar que ya desde 1993 no nos prestamos de organismos privados, ya que sale para el país más caro el préstamo a menor tiempo.

En el 2004 El saldo nominal de la deuda pública externa de mediano y largo plazo al 31 de diciembre 2004 alcanzó a $us 4.950,1 millones, menor en $us92,1 millones al saldo del año anterior ($us5.042,2 millones). El importante nivel de desembolsos recibidos ($us552,1 millones), las variaciones cambiarias desfavorables por la depreciación del dólar americano frente al euro, el yen y la libra esterlina, el normal pago de las amortizaciones y la importante condonación de deuda efectuada en esta gestión por $us580,1 millones (proveniente principalmente de la reducción del saldo de la deuda bilateral con Japón por $us506,2 millones y Brasil por $us21,9 millones)explican el menor saldo de la deuda.

En el 2005, el saldo de la deuda pública externa de mediano y largo plazo al 30 de Junio del 2005 fue de $us 4,802.0 millones. Debemos recalcar que la mayor parte de la deuda es para los acreedores multilaterales ($us 4,135.3 millones) con un 92.1%

En el 2006, al finalizar el primer semestre se registraron transferencias netas negativas que fueron de $us 77.5 millones, como consecuencia de haber pagado por concepto de amortizaciones e interés de la deuda hasta un monto de $us 162.2 millones, frente a un nivel de desembolsos de solo $us 84.7 millones, que corresponden exclusivamente a desembolsos por parte de financiamientos de organismos multilaterales y bilaterales.

El peso de la deuda externa respecto al Producto Interno Bruto es uno de los problemas crónicos de las economías emergentes que son altamente vulnerables a los choques externos. Por tanto, uno de los elementos prioritarios de la política fiscal en Bolivia es la generación de un nivel de ahorro interno Propio, para mejorar el nivel y calidad de inversión total en la economía.

En este sentido, la comunidad financiera internacional esta en un proceso reflexivo y critico para generar acciones contundentes y un plan creíble de alivio de la deuda externa de los países mas pobres del mundo. En el caso boliviano, el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) condonaron una parte del Stock de la deuda externa, lo que supone un importante alivio en el servicio de estas obligaciones.

Sin embargo y con el propósito de consolidar este alivio, Bolivia desarrolla un marco de sostenibilidad de deuda que pretende establecer directrices tanto para los niveles de endeudamiento como para la negociación de crédito. Un aspecto importante de este lineamiento es asegurar que los recursos asignados para al pago de deuda permitan cumplir las metas de Milenio y las obligaciones vigentes.

El objetivo general de este marco de sostenibilidad es calzar la capacidad potencial de endeudamiento del país con su capacidad de servir la deuda actual y potencial, evitando cualquier posible sobre endeudamiento.

En concordancia con el propósito de mejorar la sostenibilidad de la deuda boliviana, están en progreso otros esfuerzos de reducción: por ejemplo, el BID aun considera un futuro alivio de deuda para Bolivia, iniciativa que cuenta con el respaldo de importantes miembros del organismo como Estados Unidos que se pronuncio a favor de un alivio total. Adicionalmente, el país negocio con España –un acreedor bilateral- la condenación de $us 60 millones y se espera que en los próximos meses, el remanente de $us 40 millones siga el mismo proceso.

Como una herramienta del marco de sostenibilidad de deuda, actualmente Bolivia desarrolla un “Plan anual de endeudamiento” que tiene como objetivo principal evaluar y reducir la exposición de la deuda vigente a externalidades como las variaciones cambiarias y de las tasas

de interés; en otras palabras, se intenta minimizar el riesgo de contraer determinado tipo de deuda. Asimismo, el Plan establecerá los limites de endeudamiento para la deuda interna y externa, y proporcionara estrategias para reducir los costos y riesgos asociados con el perfil de stock de deuda vigente.

En este proceso, es fundamental para Bolivia contar con la participación de la Corporación Andina de Fomento (CAF) con el propósito de evaluar algunas opciones que permitan reducir la carga del servicio de deuda y ayuden a limitar el impacto adverso de shocks exógenos. Bolivia es el único país HICP que es miembro de la CAF y, además es un deudor significativo en términos de volumen y servicio; es ese sentido, la CAF debería participar en el establecimiento de consideraciones