“EL PROBLEMA DE LA INFORMALIDAD”

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Según Schneider, (2002) “la informalidad en terminos generales estas comprenden actividades ilícitas como la fabricación y el tráfico de drogas, la comercialización de artículos robados y actividades de contrabando, asi como estrictamente ilícito, pero que escapan de al registro o regulación del gobierno”(pag 2).

(CEPAL, 2012) “el estudio del problema de la informalidad tiene mucho interes como en las relaciones que pueden establecerse entre este fenómeno y la política tributaria de los países aún muestran un amplio espacio para ser explorado” Varios estudios referente a la informaliad han presentado claras pruebas de que el sistema tributario influye sobre el tamaño de la economía informal. A su vez, altos niveles de informalidad afectan contra cumplimiento tributario por parte de los contribuyentes, deteriorando los recursos disponibles y retorciendo los efectos de la tributación sobre la equidad distributiva.

El peru es el segundo pais con mas informalidad en america latina este sector informal representaría el 61% del PBI, ubicándonos detrás de Brasil y Colombia e incluso Venezuela. Los factores que más contribuirían al tamaño del sector informal peruano serían la rigidez laboral y la carga tributaria. (Instituto Peruano de Economía, 2009)(Ver Anexo Nº 1)

- CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA INFORMALIDAD

- CAUSAS:

Las causas de la informalidad lo podemos definir por su definición, por las actividades del sector informal que se relacionan con el cumplimiento, o la falta de cumplimiento, de las normas y regulaciones sobre el uso de la tierra, los contratos laborales, los impuestos de las empresas, las contribuciones a la seguridad social y muchos otros aspectos. (Caras, 2009)

Nosotros mencionaremos alguna de las principales causa de la informalidad tales como:

- Falta de control por parte del estado, predominancia de la informalidad cuando el marco legal y normativo es opresivo, cuando los servicios ofrecidos por el gobierno no son de gran calidad, y cuando la presencia y control del estado son débiles.

- Falta de trabajo decente

- Elevado costo para cumplir con el marco legal y normativo o excesiva reglamentación que les hace costoso o difícil para los empresarios formalizarse.

- Altas barreras de entrada al sector formal o llamados trámites burocráticos

- Problemas estructurales sociales y culturales

- Déficit de infraestructura y de buenos servicios públicos

- También puede decirse que la falta de medios para hacer cumplir las regulaciones existentes promueve actividades económicas informales como la venta callejera, la recolección y eliminación de basura y la construcción de barrios en zonas en las que las regulaciones sobre el uso de la tierra no permiten tales actividades.

- Los resultados macroeconómicos constituyen otra causa de la extensión de las actividades el sector informal. En algunos casos, simplemente la falta de crecimiento económico, junto con una creciente oferta laboral debida a la transición demográfica, se traduce en una participación cada vez mayor de empleos informales de baja productividad y bajos salarios.

- La estructura poblacional del país, con un peso muy grande de jóvenes inexpertos y población rural, no hace más que seguir fomentando la informalidad ya que los sistemas de monitoreo del estado (educación, fomento de capacidad y habilidades, etc.) dificulta que este mismo pueda ser capaz de dar los servicios públicos mínimos.

- Sobrecostos laborales, contratación principalmente, que no pueden asumir las empresas.

- CONSECUENCIAS:

- Ofrece condiciones laborales de mala calidad.

- Atrae otras actividades negativas ante la sociedad como el contrabando, los robos, las riñas callejeras entre otras.

- Arrastra hacia abajo la productividad global de la economía.

- Frena el progreso económico y social del país.

- Las actividades informales, casi por definición, evitan los impuestos sobre la nómina y as contribuciones a la seguridad social, de manera que los trabajadores del sector carecen de acceso a las diferentes formas de protección social como el seguro de desempleo, el seguro de salud o la jubilación.

- Alimenta un espiral de baja productividad y pobreza. Si bien es cierto no existe un vínculo inmediato entre la informalidad y la pobreza pero tiene un efecto estadísticamente significativo. El ingreso familiar de los que trabajan en el sector formal o en el sector público, están asociados con ingresos promedio más elevados.

- También existe una relación entre la informalidad y la desigualdad. En su informe sobre la desigualdad, el Banco Interamericano de Desarrollo mide las diferentes fuentes de desigualdad en América Latina, y sostiene que estar empleado en el sector formal o en el sector informal representa entre el 10% y el 25% de las desigualdad en los ingresos laborales de la escasez de capital físico y humano que caracteriza al sector informal (Banco Interamericano de Desarrollo, 2013).

- Reduce la capacidad de inversión del Estado en desarrollo.

- Se dan altos niveles de competencia desleal.

CAPÍTULO II

- TIPOS DE INFORMALIDAD

- EMPLEO INFORMAL

También llamado trabajo “no registrado” o trabajo “sin contrato”. Se caracteriza por constituir la relación laboral sin cumplir las formalidades legales. Se distingue entre lo formal e informal mediante la identificación primero como el empleo asalariado con beneficios de ley, y el segundo con el empleo por cuenta propia.

Este tipo de trabajo ha crecido notablemente en los últimos años. Actualmente muchas grandes empresas utilizan un sistema de recursos humanos que combina la manutención de un pequeño grupo “asalariado” formal empleado directamente por la empresa, con un amplio grupo de trabajadores desempeñándose en empresas, muchas veces en condiciones de informalidad, sin protección laboral. Una de las interpretaciones comúnmente aceptadas sobre la existencia de actividades informales se refiere al desarrollo de éstas al margen del sistema regulatorio vigente. Es decir, se trata de labores que se desarrollan sin cumplir