IMPACTO DE LA POLÍTICA MACROECONÓMICA EN COLOMBIA: UNA MIRADA A LOS ÚLTIMOS DIEZ AÑOS

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obstante, los retos que enfrenta el gobierno entrante de Santos no son nada fáciles, los problemas estructurales continúan, una tasa elevada de desempleo, el alto grado de informalidad en el mercado laborar, los bajos niveles de ahorro e inversión, la revaluación del peso frente al dólar y el miedo de una posible bonanza minera que pueda convertirse en problemas de “Enfermedad Holandesa” (Mesa, López, & Rodríguez, Política económica y contexto macroeconómico Colombiano y Mundial (2010 - 2011): Análisis y perspectivas, 2010).

Prosperidad para todos: Santos I

Como se mencionó anteriormente, Santos empezó su gobierno con grandes retos, que, según los resultados de su primer año de gestión, empezó alcanzándolos satisfactoriamente. En efecto, el PIB creció un 6.59% para el año 2011, casi dos puntos por encima con respecto al 2010 (ver gráfico 4), jalonado principalmente por el dinamismo del mercado interno, el aumento de las exportaciones tradicionales (ver gráfico 5), el flujo creciente de inversión extranjera directa, el mejoramiento de la sostenibilidad fiscal y el aumento de acuerdos comerciales (TLC con USA) (Presidencia de la Republica, 2014).

Grafico 4: Crecimiento del PIB (% anual). Elaboración propia, datos tomados del Banco Mundial: World Develpment Indicators.

Grafico 5: Exportaciones Tradicionales vs No tradicionales. Elaboración propia, Fuente: DANE

De la misma manera, los efectos de este importante crecimiento de la economía se evidenciaron en un mejoramiento de las otras variables macroeconómicas (ver gráfica 3). La tasa de desempleo bajó de 11.8% a 10.8%.

Los siguientes tres años de mandato, 2012, 2013 y 2014, se caracterizaron por tasas mucho menores del crecimiento de la producción nacional, al pasar de 6.59% en el 2010, a 4.04% en el 2011, 4.94% en el 2013 y 4.55% en el 2014. Esta desaceleración de PIB, puede ser explicada como consecuencia de la recesión y de los problemas fiscales que están atravesando las economías industrializadas como Estados Unidos y los países de la zona Euro, por la inestabilidad del precio de los commodities, especialmente los del sector minero energético y por la pérdida de confianza y seguridad debido a los procesos sociales aludidos al proceso de Paz que se vive actualmente en el país (Mesa, López, & Salazar, Efecto contagio de la crisis internacional, afecta el crecimiento económico en 2012, 2012).

A pesar de esta desaceleración, es importante rescatar el buen trabajo que ha realizado la autoridad monetaria por mantener la variación del IPC, inflación, controlada, no mayor al 3% (ver gráfica 3), y la buena gestión del gobierno por reducir la tasa de desempleo a un 9.1%, la más baja de los últimos 10 años. La reducción de este último indicador, puede ser explicada en gran manera, a la inversión en el sector de la construcción.

En otras palabras, es posible decir que la gestión del primer mandato de Juan Manuel Santos presenta un balance positivo. Si bien los niveles de crecimiento alcanzados durante el gobierno de Uribe no se lograron mantener, las políticas enfocadas a mantener la estabilidad de precios y aumentar el bienestar social dieron resultados favorables, que no se observaban en Colombia hace un poco más de diez años.

ÍNDICE DE SUFRIMIENTO MACROECONÓMICO (ISM)

El ISM, es un indicador que me permite, a través de los indicadores que revelan el desempeño de una economía, tanto bueno como malo, (PIB, Inflación y Desempleo), conocer la eficiencia y la eficacia del manejo de la política macroeconómica por las autoridades económicas (Vernazza). Esto es:

ISM=(∑▒〖Ini+Di)〗-Cei

Donde: ISM = Índice de Sufrimiento Macroeconómico

Ini= Tasa de inflación del periodo

Di= Tasa de Desempleo del Periodo

Cei= Tasa de crecimiento económico del periodo a precios constantes

Luego de analizar el comportamiento de las principales variables macroeconomías, se presenta el cuadro resumen de estos indicadores, para los periodos de tiempo estudiados, con el fin de identificar el efecto de estas sobre el entorno económico colombiano, en otras palabas, con el fin de analizar el ISM:

Gobierno Periodo Inflación Desempleo Crecimiento ISM

Carlos Lleras Restrepo 1966-1970 6.7 10.4 5.9 11.2

Misael Pastrana 1970-1974 17.5 9.4 6.5 20.4

Alfonso López 1974-1978 23.5 9.7 4.9 28.3

Julio Cesar Turbay 1978-1982 25.8 9.1 3.2 31.7

Belisario Betancur 1982-1986 19.7 12.9 3.5 29.1

Virgilio Barco 1986-1990 26.6 10.9 4.3 33.2

Cesar Gaviria 1990-1994 25.7 9.5 4.3 30.9

Ernesto Samper 1994-1998 19.7 11.8 2.8 28.7

Andres Pastrana 1998-2002 8.6 18.9 0.5 26.9

Álvaro Uribe I 2002-2006 5.6 14.5 5.1 15.0

Álvaro Uribe II 2006-2010 4.76 11.6 4.0 12.3

Juan Manuel Santos I 2010-2014 2.88 10.0 5.0 7.8

Cuadro 1: ISM por Gobierno 1966-1970, tomado de (Vernazza) y elaboración propia.

De lo anterior es posible identificar que desde el primer periodo presidencial de Álvaro Uribe, el ISM, se ha reducido considerablemente, cerca de 3 puntos a la baja cada periodo