METODOLOGÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS

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Las bases del escenario constituyen el puntapié inicial de todo escenario y proveen los elementos indispensables para que el escenarista oriente su acción. Este paso es responsabilidad del decisor o autoridad que solicita el análisis de los escenarios, y el contenido debe ser de propia elaboración. En el caso excepcional de que, por distintas razones de conocimiento o voluntad, éste no las confeccione, serán los escenaristas representados por su jefe quienes deberán redactarlas y lograr la aprobación de la propuesta. Este documento, sea oral o escrito, debe definir claramente el tipo de escenario buscado (exploratorio, normativo o combinado) con su específica finalidad. Otros aspectos indispensables que deben ser enunciados en este paso son los parámetros mínimos de tiempo y espacio, así como los recursos que se colocarán a disposición de los escenaristas.

Para asegurarse de que la idea del gestor de la tarea ha sido comprendida cabalmente y que los escenaristas cuentan con todos los medios y recursos necesarios para materializarla, las bases de los escenarios deben contener:

- Coordenadas espacio-temporales: en caso de encontrarnos frente al desarrollo de un escenario exploratorio, esta información es indispensable para que los escenaristas conozcan el tiempo y lugar que genera incertidumbre para la toma de decisiones. Normalmente se expresan en escenarios macro (por ejemplo “Argentina 2030”). La anticipación hacia el futuro discurre desde la pérdida de precisión en el corto plazo hasta la incertidumbre deseada en el largo plazo. El salto hacia el futuro en parámetros de tiempo está vinculado al tipo de unidad de análisis, la actividad investigada y el tipo de decisión a tomar. Si, por ejemplo, tuviéramos que tomar una resolución sobre la conformación de un sistema educativo nacional, resultaría prudente un salto hacia el futuro de aproximadamente veinte años, fundamentado en el período que lleva formar una generación. En cambio, si la actividad investigada fuese la tecnología, seguramente el vuelo hacia el futuro sería mucho menor (entre ocho y diez años) dada la velocidad y la magnitud de los cambios y descubrimientos que se producen en esta área del conocimiento. El lugar -o coordenada espacial- puede ser definido como una localidad, una región, un país, un continente o sistema, o el planeta en su integralidad. Su definición está vinculada fundamentalmente a la actividad investigada y a la finalidad del escenario.

- Situación o suceso de estudio: esta precisión es utilizada en caso de que se disponga la elaboración de un escenario normativo o combinado. En lugar de colocar el acento en una coordenada espacio-temporal como hacemos en los exploratorios, en los normativos o combinados se define con toda claridad el suceso o situación futura que genera incertidumbre y que puede ser expresada con la simpleza con que lo ha hecho Sigmund Freud en la “Interpretación de los sueños” (1899), donde sostiene que los hombres sueñan solamente temores o deseos. Por ejemplo, qué sucedería con la inmigración en el estado de Florida, Estados Unidos, si Cuba se democratizara. El suceso deseado o temido debe tener una relación directa con la unidad de análisis que es la que viajará desde el presente hacia el futuro a través del planeamiento estratégico. Se expresa en causas o efectos, y puede tener su origen en las wild cards, que generan escenarios alternativos sobre la base de un macro. Si se trata de un escenario combinado, por ejemplo, “qué sucedería si el planeta se quedara sin petróleo en el año 2050”, es necesario analizar una situación deseada o temida con una coordenada espacio-temporal.

- Tipo de resolución: quien dispone la concreción de un escenario debe saber que, de acuerdo al tiempo, los medios a disposición y el expertise de los escenaristas, pueden alcanzarse distinto tipo de resoluciones, clasificadas en: baja, media y alta. El cuadro que presentamos a continuación muestra los parámetros más importantes de cada tipo de resolución relacionados con la información que proporcionará y los recursos necesarios.

Resolución

Baja

Media

Alta

Detalles proporcionados

Mínimos

Necesarios

Abundantes

Información suministrada

Difusa

Imprescindible

Completa

Recursos necesarios

Mínimos

Necesarios y suficientes

Todo lo solicitado

Descripción del futuro

Formas y contornos

Imagen clara y diferenciada

Imagen nítida y ampliada

Tiempo para su elaboración

Reducido

Indispensable

Amplio

Espacio considerado

Macro

Hábitat de Unidad de Análisis

Micro

Cuadro 4. Parámetros de los distintos tipos de resolución, según información que presenta y recursos que requiere. Elaboración propia en base a datos primarios.

- Unidad de análisis: es el sistema, situación, organismo o elemento de una estructura orgánica determinada que se desplazará desde la situación actual a la derivada. Es el objeto de análisis y estudio en parámetros de funcionamiento futuro. Debe expresarse con total detalle, ya que una equivocación en su definición puede llevar a sobredimensionar un escenario con la consiguiente pérdida de precisión, o a minimizarlo, afectando las posibilidades de alcanzar la finalidad del escenario. En el normal de los casos, es sobre la unidad de análisis donde se aplica el planeamiento estratégico y éste es el que define la genética organizacional necesaria para arribar al futuro en condiciones exitosas.

- Tiempo de elaboración: es el tiempo que el decisor le otorga a los escenaristas para que presenten la tarea finalizada. Tiene directa relación con el tipo de resolución