TRIBUTACION Y EQUIDAD EN EL PERU, UN ANALISIS EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACION ECONOMICA”
Enviado por Antonio • 6 de Febrero de 2018 • 5.360 Palabras (22 Páginas) • 408 Visitas
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Al analizar la estructura tributaria de nuestro país en forma comparativa a los demás países se observa que presenta marcadas diferencias en cuanto a la baja participación de los impuestos directos en relación a los indirectos, esto posiblemente se deba a la poca presencia de los principios básicos de la tributación, fundamentalmente “El Principio de Equidad” tanto en la parte de los ingresos como en la parte de los gastos públicos.
Frente a esta problemática y considerando la fuerza globalizante de la economía mundial urge realizar un análisis somero de nuestra realidad tributaria en el contexto internacional, es decir a nivel de América Latina y a nivel de los países desarrollados
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MARCO CONCEPTUAL
PRINCIPIOS DE LA TRIBUTACIÓN
Los principios más importantes son dos:
El principio del beneficio.- establece que los individuos deben pagar unos impuestos proporcionales a los beneficios que reciben de los servicios públicos.
El principio de capacidad de pago.- la cantidad de impuestos que deben pagar los individuos debe estar en relación con su renta o su riqueza.
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El Principio de Equidad Horizontal.- los individuos que son esencialmente iguales deben pagar los mismos impuestos, es decir; los contribuyentes con el mismo nivel de riqueza deben pagar el mismo monto de impuestos.
El Principio de Equidad Vertical.- Se refiere al trato fiscal que ha de darse a las personas que tienen diferentes niveles de renta, de modo que las personas que obtienen mayores rentas deben pagar mayores impuestos.
Impuestos Progresivos.- Los impuestos son progresivos si se recaudan una proporción mayor de la renta a medida que aumenta esta.
Impuestos regresivos.- Los impuestos son regresivos si se imponen una carga mayor a las familias de baja renta que a las de elevada renta.
Sabido es que el efecto de la política tributaria sobre la distribución del ingreso depende principalmente de dos factores, a saber, en primer lugar, la Progresividad o regresividad de cada tributo, y en segundo, del peso relativo del mismo sobre el total de la estructura tributaria.
Impuestos Directos.- Los impuestos directos gravan directamente a las personas o las empresas . Ejemplo el impuesto a la renta.
Impuestos Indirectos.-Son aquellos impuestos que gravan a los bienes y servicios, por lo tanto , sólo indirectamente a las personas.
La presión tributaria es un indicador cuantitativo definido como la relación entre los ingresos tributarios y el Producto Bruto Interno (PBI) de un país.
Sin lugar a dudas, este indicador es el más utilizado para el análisis macroeconómico y la toma de decisiones por parte del Estado.
La importancia de este indicador radica en que permite medir la intensidad o carga con que un determinado país grava a sus contribuyentes a través de la imposición de tributos. Esto facilita al Estado la toma de decisiones y aplicación de políticas tributarias que deriven en cargas equitativamente distribuidas entre los contribuyentes sobre la base del principio de capacidad contributiva.
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EL CONTEXTO ECONÓMICO
A) FUNCIONES DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA
La política fiscal utiliza instrumentos para influenciar la vida económica hacia la consecución del bienestar económico.
Para lo cual el Estado desempeña cuatro funciones básicas : La asignación, distribución, estabilización y el crecimiento.
La asignación.- Se refiere a la aplicación de reglas de juego para el desarrollo de la actividad económica en cuanto a la producción y utilización de bienes y servicios , que promueva el empleo, la industrialización etc.
La redistribución.- Es de naturaleza correctiva , se refiere a la modificación intencionada de la distribución del ingreso ; es decir los cambios de ingreso entre los estratos sociales, regiones, sectores etc.
La Estabilización.- Se relaciona con el nivel del producto, el empleo, la balanza de pagos, los precios etc. Usa como instrumentos la política monetaria y política fiscal.
El Crecimiento .- Es la expansión económica referido al desarrollo , es decir en relación a la productividad, industrialización, empleo, inversión etc.
B) INTERRELACIÓN ENTRE CRECIMINETO ECONÓMICO, POBREZA Y DESIGUALDAD
En principio todo Estado espera realizar dichas funciones de la manera más adecuada a fin de alcanzar el “Crecimiento con equidad “ que es el anhelo de toda sociedad moderna pero:
“El renovado interés para investigar el problema de la interrelación entre el crecimiento económico, la pobreza y la desigualdad del ingreso tiene como trasfondo teórico, político y filosófico la interminable discusión entre los liberales y estructuralistas sobre lo que ambas corrientes y sus variantes conciben como desarrollo económico” [1]
“Otra discusión paralela plantea la relación entre la recaudación y el nivel de desarrollo y mientras una postura dice que es necesario aumentar la recaudación para disponer de mayores recursos para destinarlos a las políticas de protección social y a realizar obras de infraestructura que fomenten el crecimiento y el desarrollo, otra postura sostiene que a medida que los países crecen, la base tributaria se amplia y la recaudación aumenta y de esta manera el sistema puede volverse más progresivo, todo lo cual redunda en un círculo virtuoso entre crecimiento, gasto público, nivel de impuestos y Progresividad del sistema”.[2]
Cuando se habla que nuestro país en el año 2007 ha alcanzado un crecimiento económico del 8% en relación al PBI, “... es imperativo preguntarse qué tipo de crecimiento económico se está promoviendo a partir de las políticas económicas ejecutadas y qué tipo de capacidades de los más pobres ha sido reforzado o impulsado a través de la ejecución del gasto social “. [3]
La población tiene en mente que todo crecimiento económico implica al
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