Inseguridad alimentaria en Centroamérica, frente a la globalización económica..

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Sin embargo, esta apertura comercial internacional tiene sus altos costos. Por ejemplo, cuando las economías nacionales abren sus mercados a nivel internacional y a la competencia extranjera, los pequeños agricultores se verán afectados negativamente, viendo limitadas sus posibilidades de sobrevivir y desarrollarse. Por eso el impacto en la producción es devastador,

“Es muy difícil para los productores de los alimentos básicos en los países centroamericanos competir con productos importados cuyo precio refleja, en parte, grandes subsidios gubernamentales. Es decir, el ajuste pone a competir, a campesinos y productores provenientes de distintas regiones del mundo que poseen recursos iniciales que son extremadamente desiguales. Adicionalmente la realidad señala que los gobiernos centroamericanos, no le están ofreciendo alternativas a aquellos agricultores que se dedican a actividades agropecuarias no rentables.”[11]

Como consecuencia de esto, podemos mencionar que el desempleo puede aumentar, algunos sectores productivos de la agricultura pueden experimentar un retroceso, y el sistema alimentario puede volverse cada vez más concentrado, dejando fuera a los pequeños agricultores y empresas. Además se ha evidenciado que el comercio agrícola puede poner en peligro la seguridad alimentaria en los países en desarrollo. [12]

En el caso de Guatemala, la producción agrícola desde hace unas décadas atrás ha ido variando hacia un modelo de exportación de alimentos. Así tenemos que, cultivos como el maíz y el frijol que son tradicionales, han ido siendo desplazados por otros no tradicionales, orientados a la comercialización de los mismos cultivos en los mercados internacionales. “Este fenómeno afecta a la seguridad alimentaria del país en el sentido de que se produce para el exterior, con los problemas de acceso a los alimentos que esto puede conllevar.”[13]

Las políticas del modelo neoliberal, en el que estamos inmersos, han con llevado a que los países de esta región que hemos estado estudiando, estén desarrollando una agricultura sobre todo para la exportación, mientras que tienen que importar para su consumo considerables cantidades de alimentos básicos para su dieta cotidiana. Como consecuencia, esos países sufren una progresiva reducción de su soberanía alimentaria (concepto definido ya anteriormente) ya que el abastecimiento alimentario de sus poblaciones está cada vez más en manos de una serie de empresas transnacionales fuera de su control.

En el siguiente gráfico tomado de la FAO, observamos que,[pic 1]

“Como resultado, pese a gastar más del 25 por ciento de sus ingresos de exportación en la importación de alimentos, los países con inseguridad alimentaria dependen en mayor medida de los alimentos cultivados en el país. Aquellos países donde más del 15 por ciento de la población pasa hambre importan menos del 10 por ciento de sus alimentos, frente a más del 25 por ciento en los países con mayor seguridad alimentaria. Su relativo aislamiento del mercado internacional parece constituir más bien un motivo de vulnerabilidad que de autosuficiencia.”[14]

Las actuales condiciones del comercio mundial hacen conveniente el desarrollo de intercambios internacionales; la autosuficiencia no constituye una meta ni una guía válida en la estrategia de desarrollo agrícola. Sin embargo, el elevado grado de dependencia alimentaria en los países centroamericanos, simultáneamente con el desempleo y el subempleo rural, así como con las dificultades de abastecimiento de alimentos en amplias zonas rurales pobres, donde la importancia de los granos básicos es aún mayor que en el promedio nacional, deja ver la conveniencia de apoyar la producción de alimentos en la agricultura familiar centroamericana.[15]

La crisis económica y la crisis alimentaria

Al hablar de las crisis económicas debemos reconocer que para Taylor (2001) el espacio y el tiempo, son nociones que están calibrados de manera sistémica por la economía-mundo, por lo que “no son contenedores espacio-temporales en los que viaja la economía-mundo, sino que ambas son consecuencia de las relaciones sociales”[16], así pues las diferentes interrelaciones sociopolíticas entre los estados, (principalmente las potencias mundiales) determinan de manera directa la forma en que se desencadenan las crisis económicas que afectan de manera global, las cuales es muy probable que vayan a afectar principalmente a las personas pobres y que sufren inseguridad alimentaria, con el impacto negativo del aumento de los precios de los alimentos y los combustibles.

En las economías mundiales, cuando se da una crisis, influye de manera significativa en la seguridad alimentaria nacional de diversos países pobres o subdesarrollados muchos de los cuales incrementaron su dependencia de las importaciones de cereales alrededor de las década pasada (ver gráfico#2)[17], esto se expresa en el análisis Chase-Dunn[18] sobre la interrelación de los estados en la economía mundo, el cual versa que el modo capitalista de producción implica la extracción de excedentes económicos que se acumulan en la economía-mundo, y aunque para Taylor (2001) la característica principal del sistema-mundo moderno es que la expropiación se realiza a través del mercado, “no ha desaparecido del todo el método tradicional de expropiación, propio de los imperios-mundo, que suponía la utilización del poder militar y político”[19], algo que para Robledo Castillo (2003) esto es particularmente evidente con Estados Unidos y el Fondo Monetario Internacional (FMI) “uno de sus principales instrumentos de dominación neocolonial”[20].[pic 2][pic 3]

Las políticas neoliberales han favorecido a que los precios sean más asequibles para los consumidores, aunque la falta de crecimiento agrícola nacional que fomentaba las importaciones ha puesto en riesgo a los pequeños agricultores y productores.

“La crisis mundial de los alimentos de 2006-08 urgió a muchos países a reconsiderar la conveniencia de que una parte considerable de su consumo de alimentos dependiera de las importaciones. Debido a los elevados precios y a su volatilidad, y a las turbulencias del mercado durante ese período, es obvio que se preocupen por la dependencia excesiva de los mercados mundiales de alimentos.”[21]

En este caso observamos que el incremento de la inseguridad alimentaria no es solo por los factores ambientales como las malas cosechas. Hay otro factor de índole económico mundial, que afecta por los elevados precios nacionales de los alimentos, los menores ingresos y un desempleo en aumento, que han reducido el acceso de las