Building A Cluster Electronics And Information Technology In Costa Rica

Building A Cluster Electronics And Information Technology In Costa Rica

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Caso #2

Building a Cluster: Electronics and information Technology in Costa Rica

Hechos

En mayo de 1994, José María Figueres se convirtió en presidente de Costa Rica, en este entonces, su economía se basaba en la agricultura, los textiles y el turismo.

En noviembre de 1996, Intel Corporation anuncio un compromiso de invertir 300 millones de dólares en una planta de ensamblaje y prueba de microprocesadores (ATP) en Costa Rica.

La planta de Intel marco un nuevo camino en el desarrollo de la economía costarricense, y el último paso en la formación de lo que el Gobierno denomino “Clúster de tecnología electrónica y de información”

En junio de 1997, el presidente Figueres y su equipo estudiaron los pasos a seguir en el desarrollo del clúster y como mover la economía al siguiente nivel en el contexto de los rápidos cambios en la economía mundial y de América Latina.

Historia económica

En 1960, el Mercado Común Centroamericano (MCCA), adoptó el modelo de sustitución de importaciones de desarrollo económico que se habían prescrito por el Programa de las Naciones Unid Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Este modelo destacó la inversión pública y privada en la industria y la infraestructura en Costa Rica, para superar la dependencia de las importaciones y su exposición a las fluctuaciones de los precios de sus productos de exportación tradicionales de productos básicos.

El MCCA estableció libre comercio intrarregional para 239 grupos de producto inicialmente, y todos los productos dentro de 10 años. Un alto arancel externo común se puso en práctica para permitir que incipientes industrias locales se desarrollaran.

En 1970, colapsó el MCCA. Los sistemas impositivos anticuados se basaron principalmente en los aranceles a la importación como una fuente de ingresos para el gobierno, con un mínimo de impuestos sobre la propiedad y los ingresos personales. La agricultura tradicional recibió 3 veces la cantidad de créditos internos como industrias no tradicionales, y a menores tasas de interés. Los países miembros comenzaron a manipular el valor de sus monedas para desplazar el comercio.

Entre 1976 y 1978, se dio la recuperación post-MCCA, la economía costarricense crecio rápidamente debido al crecimiento de las exportaciones. Sin embargo, se redujo drásticamente entre 1979 y 1982 debido al alza en los precios de las importaciones, junto con la caída de la demanda y de los precios de las exportaciones tradicionales.

En 1982, el gobierno implementó una serie de medidas, como recorte en el gasto público, reducción de la fuerza laboral del gobierno, se aumentaron los impuestos sobre las ventas, la exportación y se aumentaron los ingresos personales. Los precios de los servicios prestados por el Estado, instituciones de propiedad, como la electricidad y las telecomunicaciones, fueron planteados para cubrir los costos.

En 1981, Costa Rica aprobó legislación creando “Zonas Francas”, donde fueron suspendidos los derechos de aduana y los incentivos fiscales fueron concedidos a empresas para establecer las operaciones de manufactura para la exportación. Estas zonas francas habían crecido internacionalmente como países que aspiran a cambiar sus estrategias económicas de la sustitución de importaciones a la promoción de las exportaciones. Logró atraer la inversión extranjera, generar empleo y promover las exportaciones.

Figueres implementó una estrategia nacional:

1. Programa de inversión social que permitan a los costarricenses afrontar los retos de la globalización para garantizar la salud, la vivienda y la educación moderna para toda la población.

2. Una alianza con la naturaleza y el entorno natural.

3. Políticas económicas que le permitirían a Costa Rica competir globalmente.

En 1996, la economía costarricense estaba mostrando los primeros signos de una transición hacia la electrónica más sofisticada de las exportaciones, algunas empresas de software empezaron a nacer.

Intel Corporation

En 1998, Intel Corporation busca un país para construir su nueva planta ATP. La cual conllevaría a una inversión entre $300 millones- $500 millones, creando 2,000 empleos directos en 1998 y 3,500 en el 2000. Exportaciones brutas derivadas de la inversión aproximadamente de $1,500 millones en 1999 y $3,000 millones en el 2000. Entre los candidatos para realizar la inversión se encontraban: Brasil, México, Chile y Costa Rica.

Intel Corporation buscó países que equilibraran dos categorías:

* La estructura de costos (impuestos, mano de obra, servicios públicos e infraestructura)

* Entorno operativo/estructural:

Entorno general (estabilidad política y económica, el gobierno, las relaciones con la comunidad, compatibilidad con la cultura de Intel)

Entorno genérico (obra de infraestructura, energía, aeropuertos, carreteras), infraestructura de fabricación (proveedores, vendedores,