EFICACIA DE LOS PROGRAMAS DE AYUDA GUBERNAMENTAL OPORTUNIDADES Y APOYO ALIMENTARIO EN LOS HOGARES MEXICANOS CON INSEGURIDAD ALIMENTARIA.

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Los puntos de corte utilizados fueron:

- Hogares que sí recibieron apoyo de los programas Oportunidades o PAL.

- Hogares que no recibieron apoyo de los programas Oportunidades o PAL.

Los criterios de inclusión para el programa Oportunidades fueron las familias que vivieron en marginación y pobreza sin poder atender sus necesidades de educación, salud y alimentación. Se dio prioridad a hogares con menores de 22 años y mujeres en edad reproductiva. La localidad fue seleccionada como un lugar donde hubiera pobreza y marginación, que tuviera cercanía a escuelas primarias y secundarias, así como a una clínica de salud. Se aplicó una encuesta en la localidad para detectar familias que puedieran ser beneficiadas. Los niños (as) debían estar inscritos y asistir de manera regular a la escuela. También debieron acudir a todas las citas médicas y talleres de capacitación, de lo contrario se les suspenderían los apoyos del programa de manera temporal o definitiva.

Los criterios que se usaron para el PAL fueron que la localidad fuera seleccionada como un lugar donde hubiera pobreza y marginación, que tuviera cercanía a escuelas primarias y secundarias, así como a una clínica de salud. Se aplicó una encuesta en la localidad para detectar familias que pudieron ser beneficiadas. Los niños (as) debían estar inscritos y asistir de manera regular a la escuela. También debieron acudir a todas las citas médicas y talleres de capacitación, de lo contrario se les suspenderían los apoyos del programa de manera temporal o definitiva. Los criterios para la población objetivo fueron que la persona presentara ingresos menores a la Línea de Bienestar y no pudiera ser atendida por Oportunidades, es decir, que fuera mayor a 22 y menor a 70 años y que no fueran mujeres en edad reproductiva.

La medición de la pobreza en nuestro país ha sido desarrollada, tradicional y mayoritariamente, desde una perspectiva unidimensional, en la cual, se utiliza al ingreso como una aproximación al bienestar económico de la población. Tiene amplia utilidad, así como gran aceptación mundial como medida unidimensional de pobreza.

Las variables de evento son: Inseguridad Alimentaria (IA) y Diversidad de la dieta.

La variable IA tomó en cuenta los hogares con y sin IA, en función de la variable de exposición. En la ENIGH 2014, la IA se midió usando un cuestionario que consto de 17 preguntas donde se cuestionó sobre el acceso a la alimentación de los integrantes del hogar. Esta sección captó información acerca de los hogares que han experimentado IA por falta de dinero o recursos y se observó en qué se ve afectada la calidad y cantidad de los alimentos consumidos en los hogares, diferenciando las condiciones en el caso de los hogares con integrantes de menos de 18 años. El periodo de referencia fueron los tres meses anteriores al momento en que se realizó la entrevista.

Con el propósito de disponer de una herramienta que permitiera evaluar el ejercicio del derecho a la alimentación, el CONEVAL empleó una escala de seguridad alimentaria basada en la propuesta de Pérez-Escamilla, Melgar-Quiñonez, Nord, Álvarez y Segall, que es la Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA) (tabla 1), la cual detectó cuatro posibles niveles de IA: severa, moderada, leve, o bien, seguridad alimentaria. Los puntos de corte utilizados para medir dichos niveles de IA se diseñaron de acuerdo a la pregunta y la dimensión que medía la pregunta en cuanto a IA.

Tabla 1. Clasificación de la Inseguridad Alimentaria

Tipo de Hogar

Clasificación de la (in)seguridad alimentaria

Seguridad

Inseguridad leve

Inseguridad moderada

Inseguridad severa

Hogares integrados solamente por personas adultas

0

1 a 3

4 a 6

7 a 8

Hogares integrados por personas adultas y menores de 18 años

o

1 a 5

6 a 10

11 a 15

La Diversidad de la dieta se evaluó con 12 preguntas de la ENIGH 2014, en las que se cuestionó la frecuencia de consumo de diferentes grupos de alimentos en los últimos siete días. Esta variable se analizó con base en dos criterios: sí se consumieron (código 1) y no se consumieron (código 0), indiferentemente de cuántas veces hayan consumido los alimentos de los distintos grupos.

Tabla 2. Diversidad de la dieta

Grupo de alimentos

Consume

si

no

- Frutas frescas, sin incluir jugos de frutas

1

0

- Vegetales como lechuga, tomate, zanahoria u otros

1

0

- Jugos 100% naturales de cualquier fruta

1

0

- Frijoles

1

0

- Huevos

1

0

- Carnes (pollo, cerdo, res) o pescado

1

0

- Leche, yogur, queso

1

0

- Tortillas, cereales, pan, arroz y pasta

1

0

- Dulces y postres