AGRARISMO EN EL SALVADOR.

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c) Dar asistencia técnica y crediticia y ayudar a los productores a la distribución de sus productos.

Con el contenido de esta Carta quedaba en evidencia que el problema agrario en el Continente Americano, tenían características comunes como el de grupos pequeños, los cuales poseían la mayor cantidad de la tierra productiva, el de las dictaduras militares que protegían a estos grupos, y la opresión por parte de los gobiernos a las clases desposeídas.

La Carta de Punta de Este, dejaba claro que la reforma Agraria no debe de ser una simple distribución de tierra, sino que debe ser una reforma integral que viniera a contribuir al mejoramiento económico y social.

INFLUENCIA DE LA REVOLUCION DE OTROS PAISES EN EL SALVADOR

Así como la Revolución Mexicana influyó en los países del continente, la Revolución Cubana de 1959, tuvo mayor influencia en los países Latinoamericanos. En El Salvador, a pesar de la represión de los gobiernos militares, las organizaciones obreras y campesinas se unieron para exigir que se efectuara una justa distribución de la tierra, medida que no fue realizada hasta 1980; proceso del cual hablaremos con más detenimiento en páginas siguientes.

Muchos de los países del Continente Latinoamericano después de la mencionada reunión de Punta de Este, iniciaron sus procesos de Reforma Agraria, no así El Salvador, que creó la primera institución encargada de la distribución de la tierra hasta el veintiséis de junio de 1975 por Decreto Legislativo 302, institución que tenía como finalidad la adquisición de propiedades por medio de compra venta, y no como se había hecho en otros países, donde se había dado una profunda transformación en la tenencia de la

Tierra, este intento se dio más que todo en la zona occidental del país (Usulután y San Miguel), esfuerzo que no tuvo mayor relevancia en lo referente al problema de la tenencia de la tierra, ya que sólo afectaría un área reducida de la tierra agrícola del país.

Como este esfuerzo no tuvo éxito, los movimientos sociales en el país tomaron

mayor auge, y el problema agrario se agudizó aún más, dando como resultado que el quince de octubre de 1979 se diera un nuevo Golpe de Estado en la historia del país, derrocando al General Romero, que hasta esa fecha fungía como presidente de la república. El Golpe de Estado fue auspiciado por el ejército, fundamentalmente por el sector que se conoció como la juventud militar. El grupo de militares golpistas del setenta y nueve, redactaron un documento que se conoció como Proclama de La Fuerza Armada, en este documento, la Fuerza Armada reconoce los errores cometidos desde 1932 (año en que inicia la dictadura militar en el país), y en dicho documento redactan una serie de medidas orientadas a solventar la difícil situación económica por la cual atravesaba el país. Entre las medidas que adoptó este grupo de militares, podemos mencionar las siguientes:

- Nacionalización de la banca y comercio exterior;

- Implementar en forma acelerada, a nivel nacional, una Reforma Agraria integral, que beneficie directamente al campesino;

- Elevar la producción agrícola nacional, mediante incentivos a este sector, así como también a los pequeños y medianos productores.

GOLPE DE ESTADO DEL 15 DE OCTUBRE DE 1979

El golpe de estado del quince de octubre de 1979 y la proclama de la fuerza armada, marcan en la historia de el salvador, un nuevo proceso de democratización y cambios profundos a nivel social, que posteriormente se traducirían en lo que fue el proceso de Reforma Agraria en el país.

REFORMA AGRARIA EN EL SALVADOR

Con el golpe de estado del quince de octubre de 1979, la Junta Revolucionaria de Gobierno, se compromete con el contenido de la proclama de la Fuerza Armada, y propone la implementación de un cambio de tenencia de la tierra a través de la Reforma Agraria, implementada con la promulgación de los Decretos Ejecutivos 153 y 154, que dieron vida al proceso de dicha reforma.

Antes de promulgarse estos decretos, y que se diera el Golpe de Estado del setenta y nueve, el país desde inicios de la década de los años setenta, experimento protestas populares en demanda de cambios de tenencia de la tierra concentradas en 846 propietarios que poseían 595,548 manzanas de las mejores tierras de El Salvador, a estas personas se les conocía como terratenientes y latifundistas.

La Reforma Agraria, que inicio con la promulgación de los Decretos Ejecutivos

153 Y 154, en la que el ISTA con el apoyo de la Fuerza Armada y el Ministerio de Agricultura y Ganadería, procedieron a la intervención y toma de posesión de 480 propiedades, el área total intervenida fue de 226,215 hectáreas, equivalente a 323,688 manzanas (datos proporcionados por el ISTA), con valores declarados por expropietarios de $577, 532,000, a esto se le conoció como la primera fase de la Reforma Agraria.

En esta primera fase, se expropiaron por ministerio de ley los inmuebles rústicos que en el territorio nacional excedían de las 500 hectáreas.

Siguiendo con el proceso de la Reforma Agraria, se dicta el Decreto Ejecutivo

207 (ley para la afectación y traspaso de tierras agrícolas a favor de sus cultivadores directos), este decreto tenía como objetivo adquirir por parte del Estado, inmuebles que no sean explotados directamente por sus propietarios, con el propósito de asignarlas a las personas que las trabajaban directamente, quedando afectados los inmuebles, cualquiera que fuera su extensión.

Para la eficiente aplicación de este decreto, fue creada la Financiera Nacional de Tierras Agrícolas FINATA (actualmente pertenece al ISTA). Las porciones de tierra asignadas por FINATA, tenían como máximo una extensión de siete hectáreas, equivalentes a unas diez manzanas.

ETAPAS DE LA REFORMA AGRARIA

La Reforma Agraria se dio en tres etapas, las cuales son:

- Aplicación del decreto 154 de la Junta Revolucionaria de Gobierno, que autorizó al ISTA para la toma de posesión de inmuebles rústicos que excedan de 500 hectáreas.

- En la segunda etapa quedó pendiente la ejecución de esta fase que afectaba aquellas propiedades comprendidas entre las 100 y 150 hectáreas. Esta fase