Breve Historia Bancaria del Ecuador

...

El banco del Ecuador que había permanecido tradicionalmente el principal acreedor fisco , siguió realizando prestamos de gran volumen , pero con una política prudente que buscaba controlar la emisión monetaria manteniendo un solido respaldo en metálico y manteniéndose bajo los limites legales del patrón oro.

La disposición de las diversas instituciones bancarias para ampliar sus líneas de crédito al Gobierno , además de depender de las condiciones prevalecientes en la economía , estaba determinada por la relación con las facciones que controlaban el poder político .

4.- La ley moratoria y el fin del primer patrón oro

Este periodo esta influenciado a nivel internacional por el impacto de la primera guerra mundial que fue trastorna todo el orden económico y político establecido hasta 1914 y aniquila el sistema del talón de oro .En el ámbito nacional , la etapa se inicia con la revolución en las selvas esmeraldeñas .

Las excesivas emisiones de billetes y la presión del Banco Comercial y Agrícola obligaron al ejecutivo a expedir la Ley Moratoria , Promulgada inicialmente como Decreto Ejecutivo , el 7 de agosto de 1914, cuyas disposiciones prohibían la exportación de oro sellado en bruto oe n cualquier otra forma .

La ley de inconvertibilidad de billetes bancarios es una medida extrema de tipo relativamente coyuntural , implementada por el Estado en tiempos de guerra . Este tipo de medida establece la incortebilidad del billete bancario, bajo el patrón oro , plata tenia como objeto la depreciación que el billete sufre cuando su circulación excede cierto limite.

La ley monetaria se expendio ilegalmente por el Ejecutivo dado a que tenia que ser expedida por el congreso el 6 d Agsto de 1914 y posteriormente sancionada por el Congreso el 31 de Agosto de 1914 .

Indudablemente dicha ley salvara el Banco Comercial y Agrícola de la quiebra , producto de las emisiones ilegales que venia haciendo aun bajo prohibición de la ley , y de los cuantiosos prestamos que entregaba al Gobierno Plaza .

El Banco del Ecuador decidió no acogerse a la ley Moratoria por considerarse una ley trastornadora e impremeditada que rompa los quicios de orden y el equilibrio de la normalidad .

La responsabilidad de los efectos que causo la ley sobre la economía nacional recae sobre los gobiernos liberales de 1912 a 1925 y sobre la banca que usufructuó de esa situación , como se demostró posteriormente con las investigaciones ordenadas por la primera Junta de Gobierno de 1925 .

El Banco del Ecuador fue convertida en una verdadera fortaleza bancaria desde 876 hasta 1917 , fecha en la que su conductor muere Eduardo Arosemena . Luego los nuevos gerentes darían un giro de 180 grados a la tradicional política del banco . Por lo que se observa que el Banco del Ecuador , decidió incorporarse a esa corriente que brindaba jugosas utilidades . Así recorrería el camino Comercial y Agrícola inflamado x el crédito de importadores sirios.

Con la muerte de Arosemena la guerra bancaria llego a su fin y ambos bancos pasaron a ser aliados en contra del proyecto de creación del Banco central impulsado por Luis N. Dillon .

5.- La crisis financiera de los años veinte

La crisis del modelo agroexportador causo en Ecuador un periodo de malestar social impactante , que tuvo su momento culminante en la matanza de trabajadores del 15 de noviembre de 1922 . El primer quinquenio de los años veinte fue la máxima expresión política de los gobiernos liberales de la corte plutocrática . También represento una época de gran convulsión y desquiciamiento económico-financiero inédito en la historia económica nacional.

La crisis financiera del veinte estaba ligada a la situación de exportaciones cacaoteras de ese año y al accionar de las instituciones financieras y comerciales que el auge cacaotero había creado . La primera guerra mundial afecto a las exportaciones de cacao , alimentación indispensable para los soldados involucrados .

Los principales mecanismos financieros con que la banca se defendió de la crisis , por intermedio del banco más grande del país son los siguientes :

- Emisiones del Banco Nacional y Agrícola

- Crédito del Banco del Ecuador

- La acción de los Bancos Hipotecarios

- Aumento de sociedades Bancarias

- Fuga de Capitales

- Situación Económica Internacional y Tipo de Cambio

- Crisis Fiscal

6.- La Reforma juliana y la misión Kemmerer

Desde la expedición de la ley de monedas , la economía nacional se había tomado más compleja y la resistencia pasiva y activa de la banca guayaquileña a la creación de un banco central qu los regule era frontal . Estos factores agravarán la grave crisis monetaria expresada en la falta de medio circulante en los problemas provocados por los denominados cheques de emergencia.

Ante la crisis del medio circulante los billetes desprestigiados fueron acaparados por el publico y los bancos con la esperanza de ser canjeados por otro en un futuro cercano . El resultado fue que el circulante se volvió escaso y los cheques fueron rechazados aun en los mismos bancos .

Los escasos resultados de la Conferencia Bancaria solo propiciaron una mayor demanda de la intervención de un técnico monetario extranjero que propiciara un nuevo ordenamiento monetario , este fue el otro acuerdo nacional en el que las autoridades no discrepaban “ Los ecuatorianos eran como .os israelitas esperando a un Mesias”

Ese mesías fue el “medico monetario” Edwin Kemmerer abanderado de patrón oro en otro nivel internacional que dudaba y se resistía a participar de la reforma económica demandada desde el gobierno de Gonzalo Córdoba

El trabajo de la misión kemmerer plasmo su mayor logro en los resultados de la comisión financiera , con los proyectos de ley Orgánica del Banco Central y la nueva Ley de Monedas. La variedad de patrón oro establecidas fue la de cambios que opero en el ámbito internacional después de la primera guerra mundial y que funciono por intermedio de la banca central.

La adopción del patrón oro y la creación del Banco Central del Ecuador fue establecida mediante leyes expedidas por el poder Ejecutivo el 4 de marzo de 1927

7.- La gran Crisis de los años treinta y el fin del