Breve recuento de la deuda externa en Colombia (siglo XIX)

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En 1873, se consiguió un acuerdo negociado por Felipe Pérez Manosalva; en este se disminuía el valor de la deuda que estaba en 36 millones a 10 millones y se daba un aumento de la tasa de interés al 4,5 %. Durante todo el siglo los problemas fiscales del territorio eran incesantes y lo fueron hasta después de la guerra de los mil días donde se produjo una estructuración política más estable

aunque esto trajo una consecuencia irreversible, la pérdida del territorio de Panamá. El tratado impuesto en el 73 fue cumplido hasta el 79, debido a la guerra civil de los conservadores y liberales de pensamiento radical, esta se extendió desde 1876 hasta 1877 esto dio una detención a los pagos y a la economía de manera temporal, la postergación de los pagos cedió a una acumulación de los intereses atrasados.

En 1878 tomo posesión de la Presidencia el militar Julián Trujillo y como presidente del congreso Rafael Núñez, el líder del movimiento político Regeneración que tenía como objetivo la regeneración político administrativa de Colombia, así que tomo medidas drásticas, una de ellas la abolición de la constitución de 1863 y el surgimiento de la constitución de 1886 .La Regeneración estableció un modelo de estado proteccionista basando la administración del territorio en un poder central y una división de departamentos, intendencias y comisarias, dio el aumento de impuestos y la creación de la banca (Banco Nacional), aun así la amenaza de crisis fiscal no se detuvo, y el país se inundaba de la abundante circulación de billetes emitidos por el Banco Nacional produciendo inflación, por ello en 1894 fue liquidado por el Congreso.

A la muerte de Núñez tomo el poder Miguel Antonio Caro durante su gobierno estableció la nacionalización de los licores y restauró el Estanco de Tabaco, dándole este negocio al Estado su producción y comercialización, ya que el profesaba el tan llamado “socialismo católico”, poco después introdujo impuestos a las exportaciones de café para fortalecer el sistema fiscal que declinaba ante la guerra civil de 1895.

Según dictaba El convenio de Roldán-Passmore el estado debía 2.700.000 de libras esterlinas en 1896 y con intereses 3.051.000 de libras esterlinas para 1905 (Olguin, J. 1910), por medio de este convenio se proponía el pago de la mitad (50%) de los intereses acumulados en un plazo sin interés de 18 meses. Este tratado proponía una mayor una accesibilidad al pago de la deuda contraída con los Bondholders pero gracias a cuatro convenios anteriores, Colombia ya había prometido saldar la deuda: El de 1845, el de 1861, el de 1873 y el de 1896, pero Colombia congelo temporalmente los pagos a la deuda por la guerra de los Mil Días sin cumpliendo al acuerdo, hasta que en 1905 por el convenio Holguín-Avebury, se vuelve a responsabilizar del acuerdo anterior, esta vez con una deuda de 13 millones de pesos, pagando un interés del 3% anual y su amortización. (Olguin, 1910).

Al final Colombia termino pagando 600.000 pesos anuales de la deuda con amortización, algo que si es accesible para nuestro sistema fiscal. Este proceso de pago acompañado con la negociación sucesiva, el gasto público, el equilibrio en la reforma tributaria produjo el crecimiento económico y un ajuste a la capacidad fiscal del país.

María Gabriela Camargo Martínez