El presente trabajo es producto de la investigación realizada en la que he indagado sobre los distintos aspectos de la política desarrollada durante la presidencia del Dr. Raúl Ricardo Alfonsín, con el objeto de profundizar y conocer cómo comenzó la

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A partir de 1982, el problema de la deuda externa se transformó en uno de los ejes centrales para entender los límites de acción de los gobiernos. Un término, el “ajuste”, se convirtió en el eje para definir los distintos programas económicos que se presentaron.

Los Sindicatos: Los sindicatos estaban dormidos, no podían ejercer fuerza alguna durante el proceso de reorganización nacional, por lo que se esperaba que al imponerse la democracia, éstos iban a resurgir con toda la fuerza posible a los efectos de ganar una posición de poder importante, como la que ostentaban previamentente al gobierno militar.

Asistencia Social: El país se encontraba con un gran número de gente que no llegaba a satisfacer las necesidades mínimas para subsistir dignamente. Este pilar sería uno de los más fuertes que tendría que atender soluciones de gobierno, la gente no podía esperar.

La Educación: Una pobre participación del PBI, junto con la necesidad de una reestructuración integral de la educación a nivel nacional era, sin lugar a dudas, otro de los pilares en que la acción de gobierno pondría un fuerte foco.

No le resultaría una tarea fácil para Alfonsín, el escenario era muy complejo, ya que la UCR, obtuvo 128 de las 254 bancas que componían la Cámara de Diputados, 16 más que el PJ y con ello la mayoría absoluta. Pero en el interior del país, hicieron sentir su fuerza el PJ y las pequeñas formaciones regionales conservadoras. La UCR, solo ganó los gobiernos de siete de las veintitrés provincias. Este desequilibrio entre el peso electoral de la UCR a nivel nacional y el predominio geográfico del PJ, más homogéneamente implantado en las provincias, quedó reflejado en el Senado, donde de los 46 miembros del partido de Alfonsín, solo conquistó 18 bancas, es decir, la minoría.

La presidencia de Alfonsín, tuvo como principal objetivo, trabajar en estos pilares para:

a. Reinaugurar la democracia

b. Reivindicación de los derechos humanos, avasallados durante la dictadura militar.

c. Normalizar la economía trabajando en disminuir la deuda externa.

d. Asistir a los más necesitados producto de la desatención social.

e. Encaminar un proyecto educativo federal superador.

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DESARROLLO

Capítulo I: Contexto Histórico

1.1 Transiciones Democráticas

En América Latina, la década de los 80 resurge con una fuerza inusitada, una oleada de restauraciones democráticas. En este nuevo escenario, y ante el particular fracaso de la última dictadura militar en la Argentina por su participación en la Guerra de Malvinas (1982), es lo que paradójicamente conduce a la apertura electoral de 1983 y con ello, se inicia la recuperación democrática con la presidencia constitucional del Dr. Raúl Ricardo Alfonsín.

Estos procesos de pos autoritarismo o pre democracia, son concebidos teóricamente como “transición democrática”.

Las transiciones democráticas pueden ir acompañadas de un mayor o menor grado de tensión o conflictividad, y pueden ser rápidas o lentas. Dependiendo de estos factores, pueden ser continuas o discontinuas. Por lo general, las continuas son procesos en los que se verifica el pasaje entre formas profundamente diversas de organización institucional de una comunidad política, en tiempos más bien requeridos y de manera pacífica. Las discontinuas, por su parte, son procesos de cambio incrementales que también pueden ser profundos, pero que sólo se concretan en el largo plazo y presentan un mayor grado de tensión o conflictividad.

De estos tipos de transición democrática, las continuas son las más frecuentes. Existe consenso entre varios autores en que éstas se originan dentro de una crisis interna de los regímenes autoritarios. Esta crisis está marcada por una ruptura del consenso entre los actores que controlan o apoyan las decisiones políticas.

Para O’Donnell y Schmitter (1988, p. 19):

“…la ruptura está ligada a la emergencia de contradicciones entre los conservadores o "duros" y los reformistas o "blandos". Para los mismos autores, la emergencia de estos conflictos resulta de una modificación en los cálculos y estrategias de un cierto número de actores, los cuales en un momento dado, deben juzgar si sus intereses pueden ser mejor conservados manteniéndose el régimen autoritario o mediante una democratización”.

Los conceptos precedentes nos permiten analizar los condicionamientos en la "Recuperación Democrática" tanto en el orden externo como en el interno, por las que atravesó la presidencia de Alfonsín, hasta debilitarlo políticamente.

1.2 La situación externa

La década de 1980 se desenvolvió como la última de la "Guerra Fría" con el protagonismo internacional de dos actores principales desde una posición muy conservadora: La Primer ministro británica Margaret Thatcher y el Presidente norteamericano Ronald Reagan. Sus respectivas políticas coincidieron en el orden político y económico como base del neoliberalismo. Estas posturas muy cerradas para la época de su protagonismo, fueron factores condicionantes con respecto al cambio que se estaba viviendo en América Latina.

Fue precisamente en ese momento cuando se generó una inestabilidad en la economía internacional. Los países desarrollados reestructuraron su economía para hacerlas más competitiva y por el aumento de las tasas de interés hizo que no entraran más capitales a los países del Tercer Mundo; en cambio hubo transferencia de capitales por intereses de la deuda de países pobres hacia los ricos, haciendo que los primeros no pueden conseguir las divisas para pagar. El Fondo Monetario Internacional daba préstamos a países endeudados para que pudieran alcanzar el crecimiento y pagar la deuda. Pero monitoreaba a los países que recibían los préstamos para controlar el cumplimiento de sus pagos. Esa incertidumbre constante, limitó el crecimiento de América Latina.

En este marco se desarrolla la crisis económica de América Latina.

El retorno de la democracia, si bien cerró el ciclo de la persecución política