La cuestión de la educación en las presidencias Mitre, Sarmiento y Avellaneda

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- Explique y justifique las diferencias de estas dos leyes en lo referente a la educación religiosa y del funcionamiento de los consejos escolares.

En la ley de 1875, podemos encontrar en el Capitulo 1, Art. 2: “… cuanto la necesidad esencial de formar el carácter de los hombres por la enseñanza de la religión y de las instituciones republicanas.” Para la época, la religión formaba un parte muy importante de la vida de las personas que no era posible desligarlo de la educación. Pero en cambio, en el contexto de secularización donde nace la ley 1420, es entendible que en el Capitulo 1, Art. 8 se lea: “La enseñanza religioso solo podrá ser dada en las escuelas públicas por ministros autorizados de los diferentes cultos, a los niños de su respectiva comunión y antes o después de las horas de clase”. En lo que respecta a los Consejos escolares de distrito tenían los siguientes deberes y atribuciones: inspeccionar las escuelas, nombrar y contratar los maestros quienes debían estar graduados por el Consejo general; estimular por todos los medios, la concurrencia de los niños a la escuela; establecer nuevas escuelas. promover la instalación de bibliotecas y realizar cualquier otro tipo de medida que mejorase la educación. Con la creación de este organismo se pre- tendía lograr la atención y vigilancia constante que ni el Consejo, ni el Jefe del Departamento, ni los inspectores aisladamente podrían prestar a las escuelas.

- Explique la importancia que tuvieron la acción de los Inspectores Nacionales en la estructuración de la educación primaria.

El saber burocrático de los inspectores nacionales derivó en regulaciones sobre el gobierno de los sistemas educativos provinciales y el proceso de escolarización. Ofreciendo apreciaciones sobre la calidad de la enseñanza, sobre la formación de los maestros, sobre los métodos y otros aspectos. Podría decirse que eran un especie de “nexo” entre los consejos escolares de cada distrito y el poder central.

- Explique la función cumplida por los Colegios Nacionales, por las Escuelas Normales y por las escuelas de nivel primario. Describa un panorama de la función social de cada institución.

La creación de instituciones del Sistema Educativo Nacional, en la presidencia de Mitre, se inscribe dentro de lo que se denomina penetración simbólica y en parte, penetración cooptativa por parte del nuevo Estado incipiente (Ozlak). De lo que se trataba, era básicamente de establecer en el interior Colegios Nacionales para formar una élite dirigente dentro de las pautas del liberalismo porteño. Los Colegios Nacionales, se basaban en una formación enciclopédica, que llevaba a los alumnos a adquirir una variedad de conocimientos de distintas ciencias, sin un propósito de síntesis formativa expresamente considerado. Esta formación no capacitaba a los alumnos en ninguna habilidad especial, sino que los calificaba para ingresar a la actividad política y administrativa. Y los habilitaba para ingresar a la Universidad, en donde se obtenía el título de doctor (abogado o médico), condición indispensable para acceder a los niveles más altos de los puestos estatales. La cuestión a la que responde esta política educativa de elite es la de cómo generar y sostener una clase política afín a la elite liberal porteña, que permita evitar los recurrentes levantamientos provinciales contra el poder nacional, y que sirva para conducir a las masas de población supuestamente inculta del interior. Esta política tiene como hito inicial el decreto presidencial de 1864 que dispone la creación de Colegios Nacionales en Catamarca, Tucumán, Mendoza, San Juan y Salta.