Crisis en el espacio publico en Barranquilla

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2) ¿Cuál es la correspondencia identificada entre estos dos conceptos?

“La voluntad general sería la correspondencia entre soberanía popular y opinión pública” (Rousseau)

De acuerdo con lo manifestado por Rousseau, la correspondencia entre estos dos conceptos está dada por la voluntad general de la ciudadanía al exigir soluciones de fondo a esta problemática; en concordancia a lo expresado por Nuria Cunill Grau en su análisis referenciado anteriormente en el capítulo Derechos sociales en tanto derechos humanos: “Un fenómeno innegable es la creciente conciencia de derechos que va ahora acompañada de una significativa disposición a exigirlos, a sabiendas de que no basta inscribir derechos en el sistema legal para que ellos operen como tales…” Esta voluntad general, informada y consciente de sus derechos, entiende que es el Estado el responsable de garantizar estos derechos y a su vez culpa a este de la realidad socioeconómica en la que se encuentra el país.

3) ¿Cuáles son las dimensiones de Lo Público que identifican la situación problemática?

Lo público en la globalización

Por eso cuando aterrizamos el debate sobre lo público, en tiempos de globalización, necesariamente llegamos a la ciudad y al espacio público, como la caracterización más concreta de lo público. La Agenda Hábitat II de Naciones Unidas, o cumbre de Estambul, posicionó el debate sobre lo urbano, la ciudad y la globalización a escala planetaria en términos de espacio público, en la definición propuesta por Fernando Viviescas.

“Espacio público entendido como sustento jurídico y político de la expresión autónoma, de la creatividad individual, para la socialización, la crítica, la decantación y depuración colectiva de los planteamientos, de los criterios, de los imaginarios. Y espacio público también como entidad física, como continente y determinante de la calidad de lo que se dice, de lo que se piensa, de los que se juega – y goza- y de lo que se diverge. Espacio público entonces como cualificador de la existencia individual y colectiva, y del ejercicio, uso y disfrute de la ciudadanía” (Viviescas, Fernando. La Agenda Hábitat II en los fundamentos para la formulación de una política de espacio público.

Derechos sociales y colectivos como la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre, y el goce de un medio ambiente sano, dependen de la existencia de un espacio físico a disposición de todos los habitantes. Algunas de las formas en las que se materializa la democracia participativa van de la mano de la existencia de espacios abiertos de discusión en los que las personas puedan reunirse y expresarse libremente. El espacio público es, entonces, el contexto más accesible en la que se encuentran y manifiestan los ciudadanos.

Lo público jurídico (el espacio público)

“…Para simplificar diríamos que el espacio público es la manifestación jurídica de lo público. Tal y como lo señala el urbanista catalán Jordi Borja:

“El espacio público es un concepto jurídico: un espacio sometido a una regulación específica por parte de la Administración Pública, propietaria o que posee la facultad de dominio del suelo y que garantiza su accesibilidad a todos y fija las condiciones de su utilización y de instalación de actividades…”

“El espacio público ha sido uno de los legados importantes de la conferencia Hábitat II junto con el de calidad de vida. El primero como el escenario donde debe replantarse la vida en sociedad y, el segundo, como el norte de la intervención estatal y ciudadana…”

Así las cosas, tenemos que el espacio público está sometido a una regulación específica ya que el constituyente de 1991 consideró necesario brindar a este una protección expresa de rango constitucional en atención a su relevante incidencia en la calidad de vida de los habitantes que requieren espacios para desarrollar aspectos inherentes a su personalidad como la identidad y la cultura.

4) ¿Cuáles son las formas de administración de Lo Público que encuentra en la situación problemática estudiada?

Las políticas públicas, constituyen la forma de darle contenido a la discusión de lo público. En cada política pública se juega la definición de lo público que debe ser objeto de intervención. (Formas de Administración de lo público – Modulo Enfoques sobre lo público)

Hemos apreciado que la adopción de un enfoque de derechos en el diseño de una política pública supone un compromiso con la universalidad, la integralidad, la participación social y la exigibilidad de los derechos.

Algunas pistas acerca de cómo se debe hacer la readaptación las proporciona el propio marco normativo de tales políticas, al menos en lo que respecta a tres de sus principios: integralidad, exigibilidad y participación social. (Nuria Cunill Grau)

De acuerdo al análisis de Nuria Cunill Grau, la integralidad obedece a una de las características que debe ostentar toda política pública, en el caso de la problemática planteada, dicha política debe no solo establecer mecanismos para la recuperación del espacio público sino que debe prever mecanismos para la reinserción o formalización de estos vendedores, una segunda característica o que debe contener estas políticas públicas es la de exigibilidad, principio que como ya habíamos mencionado está la ciudadanía cada vez más consciente de sus derechos y con disposición de exigirlos, una tercera característica nos habla de la participación ciudadana, esto se refiere a propiciar espacios de debate con las partes involucradas con el propósito de que sean escuchadas y se empoderen e involucren en los procesos de planeación y ejecución de estas políticas públicas.