COMEX-MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR

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Actualmente continúa desarrollándose la labor del Comité de Comercio Exterior, orientada a proveer un ambiente idóneo para el desarrollo de las actividades productivas, el crecimiento económico y la consecuente generación de empleo en el país.

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¿QUÉ ES EL COMEX?

El COMEX es un cuerpo colegiado del sector público conformado por ocho Instituciones de la función ejecutiva que tiene a su cargo la aprobación de las políticas públicas nacionales en materia de política comercial. Para su funcionamiento se rige por las reglas del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva y su Reglamento de Funcionamiento, pero sus competencias se encuentran definidas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y los Reglamentos a dicho Código.

2.1 SIGNIFICADO DE LAS SIGLAS COMEX

El Comité de Comercio Exterior (COMEX) es el organismo que aprueba las políticas públicas nacionales en materia de política comercial.

2.2 ESTRUCTURA DEL COMEX

Cómo órgano a cargo de la política pública en materia comercial tiene incidencia respecto a un amplio espectro de la vida de los ciudadanos a nivel nacional. Las políticas públicas comerciales no interesan solamente a importadores y exportadores, dado que las decisiones del COMEX deben proveer el ambiente idóneo para el desarrollo de las actividades productivas, el crecimiento económico y la consecuente generación de empleo en el país; por lo tanto, los temas que se debaten y deciden en el COMEX, son de interés general para los ciudadanos.

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En el pleno se encuentra:

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Consejo consultivo:

Es un mecanismo institucionalizado de participación ciudadana con el carácter de asesor no vinculante, encargado de promover e impulsar el diálogo entre los actores públicos y privados en las materias de competencia del COMEX

Los objetivos de este consejo consultivo son:

1. Proveer un ambiente para la discusión ordenada de ideas y propuestas en materia de política comercial entre el Estado y los ciudadanos y ciudadanas, en materia de comercio exterior;

2. Constituirse en un mecanismo idóneo, ágil y efectivo para que el Estado conozca las preocupaciones, dudas y necesidades de los ciudadanos y ciudadanas en materia de política públicas de comercio exterior;

3. Lograr la elaboración democrática y participativa de políticas públicas en materia de comercio exterior, que aporten decisivamente al desarrollo del Ecuador en todos los ámbitos; y,

4. Propiciar mecanismos institucionales y transparentes para que los ciudadanos y ciudadanas participen democráticamente en la proposición de políticas públicas.

Comité técnico interinstitucional:

Estará integrado por delegados y delegadas, que serán técnicos especializados de los miembros del COMEX, y constituye una instancia técnica de análisis, evaluación y recomendación de los temas de competencia del COMEX.

El Comité Técnico Interinstitucional emitirá pronunciamientos no vinculantes respecto a los temas sometidos a su análisis.

Comité ejecutivo:

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Es un órgano creado para brindar agilidad en el tratamiento de varios temas. Ejercer las atribuciones que el Pleno del delegue y al estar conformado únicamente por 3 instituciones sus decisiones se adoptan con mayor rapidez.

Presidencia:

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La presidencia es el órgano de dirección administrativa del cuerpo colegiado (COMEX), encargado de proponer las reuniones y orden del día de las sesiones del COMEX, así como de dirigir las reuniones para lograr su avance ordenado. Por disposición del Pleno tiene la atribución de suscribir las Resoluciones que adopte el COMEX en conjunto con el Secretario Técnico.

Vicepresidencia:

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Subroga al Presidente en caso de impedimento o ausencia. Actualmente es ejercida por el Ministerio de Industrias y Productividad conforme designación realizada por el señor Presidente de la República mediante Decreto Ejecutivo Nro. 671 de 24 de febrero de 2011.

Secretaria técnica:

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Es un órgano del COMEX con facultades de coordinación, gestión, seguimiento y evaluación de la implementación de las políticas públicas de comercio exterior; ejercida por el mismo Ministerio que preside el cuerpo colegiado.

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MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR

3.1 Autoridad en el Ecuador:

Decreto Ejecutivo N° 25 Decreto N°25 del 12 de junio de 2013, publicado en el Suplemento al Registro Oficial No. 19 de 20 de junio de 2013, mediante el cual se crea el Ministerio de Comercio Exterior, como organismo rector de la política de comercio exterior, y transfiere las competencias en certificación de origen al MCE.

3.2 Antecedentes:

Las reglas de Origen son una compleja gama de criterios y principios que nos proveen una base legal para determinar la nacionalidad del producto. Las reglas de origen son los requisitos que un producto debe cumplir para ser considerado originario de un lugar o zona, lo cual determina su comercialización transfronteriza

El objetivo primordial de las reglas de origen es evitar que terceros países capturen preferencias arancelarias que no han negociado con anterioridad, es decir, un aprovechamiento desleal por parte de un tercer país de ventajas concebidas en el marco de acuerdos comerciales que no ha negociado.

- Tiene por objeto determinar el país donde una mercancía fue producida

- Son instrumentos de política comercial para:

– La aplicación de derechos preferenciales de importación.