Componente economico.

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Para que los pequeños productores puedan actuar en la comercialización disminuyendo los riesgos se requiere de amplia capacitación, pero ella no puede lograrse a partir de cursos y eventos formales de enseñanza.

El fondo de “aprender haciendo “ consiste en trasladar a las asociaciones de productores parte de los recursos que el Proyecto tendrá destinado para la capacitación, la asistencia, los estudios de mercado y otras acciones de desarrollo. La actividad 3 es un proceso de aprender-haciendo la comercialización, asumiendo riesgos con la ayuda de un fondo que es de viabilización y no de crédito.

El Proyecto de fomento en ningún momento deberá sustituir (así sea en forma parcial), la acción de los asociados en las responsabilidades de colocar sus cosechas. Ella es competencia, en todo momento de los grupos campesinos asesorados por el proyecto (paso 2) y asistidos por el fondo de viabilización comercial (paso 3).

El fondo se entrega en usufructo a la organización campesina; no es recuperable para el proyecto pero sí lo es para la organización. El fondo podría mermarse o incluso desaparecer en las distintas acciones de comercialización de los asociados; pero será exitoso en la medida en que se alcance la meta de que el grupo aprenda a comercializar y a afrontar los riesgos de mercadeo.

Otra prueba de mayor éxito aún se concreta cuando el fondo alcanza los objetivos propuestos, y además se incrementa con los aportes parciales de los agricultores, cumplidos a partir de reservas de capital practicadas sobre los montos de comercialización, (se ha aplicado el 1% del valor comercializado de cada socio, para capitalización en el grupo). Ver anexo: Reglamentación del fondo de comercialización campesino.

Crédito para comercialización.

Es otorgado por el programa o proyecto únicamente a los grupos asociados que se han “graduado” en el proceso de “aprender haciendo” en el mercadeo; solo se financian operaciones que demuestren viabilidad económica y sustentabilidad en la organización. No han alcanzado éxito programas que se propusieron apoyar la comercialización asociativa tomando como punto de partida el crédito para mercadeo, sin antes cumplir las etapas 1, 2 y 3. Por el contrario, el crédito sin asistencia ha resultado en la mayoría de los casos nefasto para productores individuales u organizaciones sin experiencia comercial.

Actividad 2: Generación de empleo y diversificación de las actividades económicas de la zona de reserva campesina

Supuestos

- La generación de empleo se constituye en la fuente de generación de ingresos más sostenible en el mediano y largo plazo.

- Los ingresos generados por actividades en finca no son suficientes para alcanzar niveles de bienestar óptimos

- Los niveles excesivos de primarización de la economía local impiden la formación de mercados locales que generen ingresos adicionales a los pobladores

- La financiación de emprendimientos productivos en los sectores de transformación de materias primas y servicios dan mejores resultados si se realiza con base en la demanda de los mismos y no por oferta institucional.

- Los microemprendimientos rurales pueden ser una fuente de ingresos que mejore en algo la calidad de vida de las personas pertenecientes a grupos vulnerables como mujeres cabeza de familia y discapacitados

- Las actividades rurales no agropecuarias pueden insertar al circuito económico a sectores no tradicionales como jóvenes, grupos vulnerables, asociaciones ambientales, etc.

Estrategias

- Fomentar la asociatividad campesina

- Generar lazos de comunicación entre la producción primaria y los sectores de agroindustria y servicios rurales

- Agregar valor a la producción

- Calidad e inocuidad

Subactividades

- Constitución de la agencia de desarrollo local campesina de la ZRC de Sumapaz, con un enfoque participativo, de transparencia y equidad. Con el modelo de gestión que se presenta a continuación:

Los retos que presenta la problemática de desarrollo de Sumapaz demandan la adopción de un nuevo modelo gestión, basado en la demanda del sector productivo, y no en la oferta institucional. En la Localidad se ha creado una cultura en la cual los privados y la comunidad esperan que los aportes importantes para apalancar la producción y el mejoramiento de las condiciones básicas de desarrollo provengan exclusivamente desde el Estado, impidiendo la creación de una base empresarial sólida y prometedora, comprometida con el futuro del territorio.

Lograr una mejor articulación e integralidad de la política comunitaria para el desarrollo rural es el primer objetivo de esta Agencia, permitiendo que las acciones implementadas obedezcan una línea direccionada, coherente, integral de desarrollo, aumentando el impacto de la intervención, mejorando las condiciones para el desarrollo de la ZRC de Sumapaz

La Agencia permite crear parámetros y procedimientos que mejoren los niveles de transparencia en la administración de los recursos, a través de asignación de recursos por la vía de los concursos de méritos, con criterios claros y ampliamente difundidos de selección y aportes.

Para lograr la transparencia es fundamental la participación del mayor número de personas, y organizaciones en las convocatorias, de tal forma que la información sobre cada acción adelantada con los recursos sea ampliamente divulgada. La financiación de proyectos por demanda garantiza esa divulgación, porque son los propios interesados los que realizan el control social sobre los recursos, dado que son los principales dolientes del proceso.

Los procesos de la Agencia, por lo tanto, deben ser concebidos y puestos en funcionamiento a través de una gerencia eficaz y eficiente, en donde predominen los criterios técnicos de funcionamiento, logrando así una estructura delgada, con pocos funcionarios, bajos recursos de funcionamiento y con escasa incidencia de los grupos políticos en su manejo.

A continuación se presenta la siguiente propuesta de diseño de una agencia agraria de desarrollo rural territorial para la ZRC de Sumapaz, que contempla dentro de su proceso de diseño una fase de inversión piloto, que permita la validación del dicho diseño propuesto en la realidad