Modelos de politica exterior

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En política exterior un factor determinante es el militar,la actitud hacia los otros actores dependerá en gran medida de la posesión o no de un gran ejercito, de armas poderosas, de una tecnología militar efectiva etc. Un país con escaso poderío militar tendrá un papel secundario en la estructura internacional.

El factor social y cultural también define el rumbo de la política exterior, un país con un sociedad educada y un un tasa baja de desempleo tendrá diferentes objetivos y diseñará distintas estrategias de política exterior a otra nación con rasgos demográficos distintos. Otro elemento fundamental es el interés nacional ya que es considerado el fundamento de la política exterior y se define como el conjunto de aspiraciones del Estado.

La identidad nacional es también un elemento que ayuda a delinear la política exterior de los estados, la forma en que una sociedad se mire a si misma frente a las otras influye definitivamente en su conducta externa.

Otra de las bases fundamentales de la política exterior es la capacidad de negociación internacional puesto que ésta es la que determina en logro de los objetivos planeados.

El gobierno por medio de sus poderes es el encargado de ejecutar la política exterior. El ejecutivo toma las decisiones de política exterior y el Legislativo debe sancionarlas.

El nivel estatal es el completo porque las decisiones:

- Responden a los intereses y objetivos nacionales.

- Son producto de un proyecto y consenso nacional.

- Están influidas por actores gubernamentales y no gubernamentales.

- Están basadas en los diferentes factores que caracterizan al Estado.

- Son tomadas según las capacidades de negociación de los estados.

c) El individual (analiza características personales y psicológicas de los individuos encargados del diseño de la política exterior de un Estado).-el papel del individuo en la política exterior puede ser visto desde tres perspectivas:

1.-La naturaleza humana.- incluye los factores cognoscitivos, psicológicos (ayuda a explicar la conducta política de los individuos) y biológicos (proporciona elementos para explicar la conducta humana)t. Sostiene que las características emocionales y las limitaciones del hombre afectan en forma directa sus decisiones.

Dos enfoques pueden flustrar esta relación: la etiología ( al igual que el instinto animal, el hombre fija su territorio y establece su espacio a través de las fronteras) y el género (el sexo masculino tiene una tendencia natural a la búsqueda del poder).

2.-El comportamiento organizacional. - estudia la forma en que los individuos actúan dentro de las organizaciones.

3.-Las características personales. -los sujetos seleccionan las alternativas de acuerdo con ciertos rasgos psicosociales; la personalidad, el código de valores, la salud mental y física, el ego y la ambición, la historia política y las experiencias personales, así como la percepción.

Una decisión de política exterior tomada con este método es riesgosa porque:

- está basada en elementos subjetivos que pueden provocar consecuencias indeseables.

- no conlleva el consenso que le pudiera dar solidez

- está definida por intereses personales o de grupo y por ambiciones soterradas.

A finales de los ochenta Robert Putnam desarrolló el enfoque del juego del doble nivel para analizar la política exterior, para él, los factores internos influyen en los asuntos internaciones y viceversa. Aquí los políticos buscan el poder construyendo coaliciones entre esos grupos, los gobiernos nacionales buscan maximizar sus propias capacidades para satisfacer las presiones internas mientras minimizan las consecuencias adversas de los acontecimientos externos.

Para Putman, el proceso de negociación considera dos niveles importantes:

-Negociar un acuerdo o un consenso tentatico antes de tomar una decisión.

-Separa las discusiones dentro de casa grupo de integrantes para averiguar si desean ratificar el acuerdo.

En el enfoque del doble juego la credibilidad de un compromiso oficial puede ser baja si no se toma en cuenta a los grupos internos. Los costos por rechazar algo pueden ser altos y dañar la reputación a pesar de que el negociador sea incapaz de garantizar la ratificación.

El modelo de Putnam es un tanto pragmático porque los gobiernos tienen que buscar satisfacer los intereses de los actores internos sin poner en riesgo la cooperación internacional.

En suma, el modelo es muy útil cuando en un tema en particular hay intereses internos muy altos y las influencia del factor externo es muy significativa.

El Modelo de Política Burocrático de Allison y su aplicación en la Política Exterior de México

Los Tres modelos de Allison y el Paradigma de la Política Burocrática (Modelo III de Allison)

Allison crearía tres modelos:

1)Es Estado como Actor Racional.- equivalente al “Black Boxing” o “Bola de billar” propio de los estudios de enfoque donde las decisiones son tomadas en función de metas y objetivos estratégicos. En este modelo las decisiones han de ser hechas en tres pasos 1.mostrar las posibles soluciones, 2.enlistar las consecuencias de cada acción y 3. actuar en función de maximizar en beneficio o disminuir los costos o riesgos.

2)Organizacional, 3)Política Burocrática, los últimos modelos de Allisson también serían aplicados a la crisis de los misiles en Cuba especialmente en la toma de decisiones que llevarían al bloqueo por parte de EEUU.

Hay que recordar que existen ciertos aparatos y procesos burocráticos para remover administradores y funcionarios que no están actuando en las pautas del interés del gobierno en el poder. Lo óptimo para promover un política burocrática que respete la democracia es un sistema promotor de la meritocracia y exámenes para alocar a los Secretarios de la Nación.

Postulados dentro del país que rigen el comportamiento de la Burocracia para un estudio de modelo burocrático resulta también necesario tomar en cuenta las leyes y la división