PLANEAMIENTO EN EL ESTADO

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Capacidades[pic 75]

Cambio modelos mentales[pic 76]

Nuevas prácticas de toma de decisiones[pic 77][pic 78][pic 79]

Medina, 2003

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DESAFÍOS PARA AMÉRICA LATINA[pic 80]

Transformación productiva[pic 81]

Agregación de valor

Diversificación:

Nuevos procesos y productos

Nuevos sectores

Innovación

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Transformación social

Desarrollo capacidades y aprendizaje colectivo[pic 82]

Mejoramiento calidad de vida

Decisión para establecer una senda autónoma de desarrollo[pic 83][pic 84][pic 85]

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Organización

Ambito Político directivo

Ambito Técnico gerencial

Ambito Operativo de ejecución

Lógica

‐ Sistemas ‐

Sistema Político

Valores y voluntad Lógica: Comunicación social Propósito: Cohesión

Ejercicio: Liderazgo

Sistema de Información

Escenarios y objetivos

Lógica: Conocimiento enfocado Propósito: Innovación

Ejercicio: Administración

Sistema de Ejecución y control

Operaciones y resultados

Lógica: Soluciones operativas Propósito: Efectividad

Ejercicio: Desempeño y supervisión

Teoría

‐ Modelos ‐

Estrategia Adaptación al medio Visión

Jerarquía de valores

PLANEAMIENTO Conocimiento del medio Fijación de objetivos Asignación de recursos

Gestión Control del medio Metas

Utilización de recursos

Práctica

‐ Programas ‐

Diseño

Conducción Elección estratégica Políticas

Configuración Comando Coordinación Directivas

Desarrollo Mando Ejecución Instrucciones

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• El proceso de planificación tiene, según este esquema, su origen y punto de partida en el proyecto político o en los acuerdos

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sociales mínimos.

• Debe especificarse la imagen‐objetivo que es un modelo, y como tal una simplificación voluntarista, de diversa precisión y coherencia de la realidad según sea el caso, a construir en un determinado horizonte temporal.

• La imagen‐objetivo como punto de partida del proceso de planificación es una de cuestiones más controvertibles en este enfoque ya que tradicionalmente se la sitúa luego del diagnóstico.

• En este sentido, el diagnostico permite describir la situación actual, interpretar esta situación y orientar la imagen‐objetivo deseable de alcanzar al realizar la prognosis o la evolución tendencial de la situación actual.

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Existe una corriente que postula que el diagnóstico es subjetivo ya que es una palanca de despegue hacia realidades distintas (más que

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tren de aterrizaje de la teoría en la realidad) y que por lo tanto se

acepta que la descripción se realiza en un determinado marco o

visión del mundo, siguiendo muy de cerca las recomendaciones de

la investigación‐acción.

La imagen‐objetivo se fundamenta en la ideología de los grupos involucrados en esos acuerdos y, por lo tanto, los planificadores deberán apoyarse en un marco teórico compatible con la ideología de aquellos.

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El resultado de esta etapa debe ser un modelo referencial deseable de alcanzar que exprese las propuestas del proyecto político o de los

acuerdos sociales en términos de los conceptos, dimensiones,

variable e indicadores propios de la planificación según el tipo de

situación a abordar.

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1. Voluntarismo utópico: formulación y construcción de planes

con marcada inserción de la ideología del planificador y la _

identificación de ésta con planificación del